Постановление от 07 июля 2014 года №5-211/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-211/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                                 с.Амурзет                                                                                                         
 
             Мировой судья Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Тимиров Р.В., исполняющий обязанности мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении Гамолина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Гамолин Н.В. <ДАТА3> в 8 часов 10 минут <АДРЕС> осуществлял лов рыбы ставной сетью без путевки на вылов водных биологических ресурсов. При излечении сети из воды обнаружено 12 карасей.
 
    В судебное заседание Гамолин Н.В. не явился.
 
    На имя Гамолина Н.В. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: <АДРЕС> направлялась заказным письмом судебная повестка о явке в Октябрьский судебный участок ЕАО для рассмотрения дела.
 
    Судебная повестка не была вручена адресату, возвращена в суд с отметкой ФГУП «Почта России» об истечении срока хранения.
 
    Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
    В связи с указанным суд признаёт Гамолина Н.В. надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, других ходатайств от Гамолина Н.В. не поступало.
 
    Как указано в ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гамолина Н.В.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд учитывает следующее.
 
    Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    В соответствии со ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.  Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 
    Согласно статье 55 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    С <ДАТА10> действуют Правила рыболовства для Дальневосточного рыбоохранного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от <ДАТА11> <НОМЕР>.
 
    В п.72 Правил указано, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
 
    В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
 
    Основанием для возбуждения административного дела в отношении Гамолина Н.В. является протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по ЕАО <ФИО1>
 
    Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административном правонарушении и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.
 
    Согласно указанному выше протоколу, Гамолин Н.В. <ДАТА3> в 8 часов 10 минут <АДРЕС> осуществлял лов рыбы ставной сетью без путевки на вылов водных биологических ресурсов. При излечении сети из воды обнаружено 12 карасей. Сеть рыболовная, жилковая, трёхстенка, длиной 33 метра, посадка 1,5 метра, шаг ячеи 45 х 45 мм., изъята.
 
    В объяснениях к протоколу Гамолин Н.В. указал, что он <ДАТА3> осуществлял лов рыбы на реке Венцелевской ставной сетью. Поймал 12 карасей. Сеть устанавливал с лодки. Просил рассмотреть протокол в его отсутствие.
 
    От получения копии протокола Гамолин Н.В. отказался, о чем имеется его подпись.
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина Гамолина Н.В., помимо  протокола, также подтверждаются исследованными в судебном заседании протоколом изъятия от <ДАТА3>, согласно которого была изъята сеть, 12 карасей, актом о возвращении водных биологических ресурсов (12 карасей) в среду обитания от <ДАТА3>.
 
    Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Гамолина Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ, действия Гамолина Н.В. нарушали Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства <ДАТА13> <НОМЕР>.
 
    Своими действиями Гамолин Н.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по материалам дела не установлено.
 
    Суд не может отнести действия Гамолина Н.В. к малозначительным и не усматривает возможности его освобождения от административной ответственности.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, личность Гамолина Н.В. и приходит к убеждению, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.
 
    Как указано в ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
 
    Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Так как в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Гамолин Н.В. согласен на возмещение имущественного ущерба в заявленных размерах (240 рублей), спор о возмещении имущественного ущерба должен разрешаться судом в порядке гражданского судопроизводства.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1., 8.37 ч.2, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Гамолина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения,  признать  виновным  в  совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек, с конфискацией орудий лова - сети рыболовной, жилковой, трёхстенки, длиной 33 метра, посадка 1,5 метра, шаг ячеи 45 х 45 мм.
 
 
    Разъяснить, что спор о возмещении имущественного ущерба они вправе разрешить в порядке гражданского судопроизводства.
 
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Получатель: УФК по ЕАО (Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН 2721164961 КПП 272101001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Еврейской АО г.Биробиджан
 
    р/счет 40101810700000011023 БИК 049923001 ОКТМО 99625000 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира)
 
    КБК: 076 116 900 50 05 6000 140 - для перечисления штрафа
 
    КБК: 076 116 350 30 05 6000 140 - для перечисления ущерба.
 
 
    Разъяснить Гамолину Н.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
 
    За неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в Ленинский районный  суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               Р.В.Тимиров
 
 
 
 
 
    Постановление вступило в законную силу <ДАТА>
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу с. Амурзет, ул. Крупской, 9, каб. 11.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32. 2 КоАП РФ, предоставлен «___» ____________ 20___г. (не предоставлен).