Постановление от 07 мая 2014 года №5-211/2014

    ***
    ***
    Дело № 5-211/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    07 мая 2014года город Барнаул
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Демченко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АвтоМир», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
    УСТАНОВИЛ:
    Распоряжением Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № *** назначена проверка ООО «АвтоМир» соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    В связи с обнаружением ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АвтоМир» достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представитель ООО «АвтоМир» приглашен для составления протокола об административном правонарушении.
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АвтоМир» в присутствии законного представителя юридического лица директора ООО «АвтоМир» ФИО1 Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол об административном правонарушении №***, согласно которому выявлены нарушения правил устройства электроустановок, издание 7 (далее ПУЭ), - отсутствует заземление сварочного аппарата в газовой котельной по <адрес> (пунктов 7.6.28, 7.6.29 ПУЭ).
    ДД.ММ.ГГГГ определением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору дело в отношении ООО «АвтоМир» о привлечении к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передано в Индустриальный районный суд города Барнаула для рассмотрения по подведомственности с просьбой назначить ООО «АвтоМир» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации сварочного аппарата в газовой котельной, по <адрес> сроком на *** суток путем отсоединения питающего кабеля от сети и его опломбирования.
    В судебном заседании государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в электроэнерегетики указал, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей приэксплуатации электроустановок, необходимо применение административного наказания в виде приостановления деятельности до устранения выявленных нарушений.
    Представитель ООО «АвтоМир» подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что нарушения будут устранены в ближайшее время.
    Выслушав участников по делу, изучив административный материал, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «АвтоМир» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан и безопасность устройства и эксплуатации указанного объекта.
    Объективная сторона правонарушения характеризуется действиями либо бездействиями, выраженными в нарушении правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
    Правила пользования различными видами энергии и газом включают требования к эксплуатации самих электро- и газовых установок, установке и эксплуатации приборов учета энергии и газа, а также к расчетам за энергию и газ.
    Приказом Минэнерго от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» утверждены «Правила устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10» (далее - Правила).
    В силу пункта 7.6.28 Правил, в электросварочных установках кроме защитного заземления открытых проводящих частей и подключения к системе уравнивания потенциалов сторонних проводящих частей (согласно требованиям главы 1.7) должно быть предусмотрено заземление одного из выводов вторичной цепи источников сварочного тока: сварочных трансформаторов, статических преобразователей и тех двигатель-генераторных преобразователей, у которых обмотки возбуждения генератора присоединяются к электрической сети без разделительных трансформаторов (см. также 7.6.30).
    В электросварочных установках, в которых дуга горит между электродом и электропроводящим изделием, следует заземлять вывод вторичной цепи источника сварочного тока, соединяемый проводником (обратным проводом) с изделием.
    Пунктом 7.6.29 Правил предусмотрено, что сварочное электрооборудование для присоединения защитного РЕ-проводника должно иметь болт (винт, шпильку) с контактной площадкой, расположенной в доступном месте, с надписью «***» (или с условным знаком заземления по ГОСТ 2.721-74*). Диаметры болта и контактной площадки должны быть не менее нормируемых ГОСТ 12.2.007.0-75.
    Втычные контактные соединители проводов для включения в электрическую цепь напряжением выше *** В переменного тока или выше *** В постоянного тока переносных пультов управления сварочных автоматов или полуавтоматов должны иметь защитные контакты.
    Протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при осуществлении плановой проверки ООО «АвтоМир» по распоряжению № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения правил устройства электроустановок, издание 7, - отсутствует заземление сварочного аппарата в газовой котельной по <адрес> (пунктов 7.6.28, 7.6.29 ПУЭ). При составлении протокола ФИО1 пояснила, что с нарушением согласна, о чем собственноручно указала в протоколе.
    Судья признает вину ООО «АвтоМир» в совершении административного правонарушения по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, поскольку Правилами эксплуатации электроустановок предусмотрено заземление сварочного аппарата при его эксплуатации, наличие нарушений не оспаривалось представителем ООО «АвтоМир» ни при составлении протокола, ни при рассмотрении дела в суде, и подтверждается протоколом об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ, достоверность которого не вызывает у судьи сомнений.
    Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется административное приостановление деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
    Разъясняя данное положение закона, в п. 23.1Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной частиКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
    При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
    При определении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что эксплуатация сварочного аппарата без соблюдения требований Правил эксплуатации электроустановок создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, для их устранения требуется определенный период времени, а поэтому для достижения цели административного наказания, суд полагает необходимым приостановить деятельность ООО «АвтоМир» по эксплуатации сварочного аппарата в газовой котельной, по <адрес> сроком на *** суток.
    
    Руководствуясь статьями 29.10 и статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
    
    ПОСТАНОВИЛ:
    Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «АвтоМир», место нахождения и юридический <адрес>, ОГРН ***, ИНН/КПП *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сварочного аппарата в газовой котельной, по <адрес> сроком на *** суток.
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
    Судья И. А. Демченко

***
    ******