Постановление от 26 мая 2014 года №5-211/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-211/2014 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Орлов Кировской области                                            26 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 32 Котельничского судебного района Кировской области Шамов И.И.,
 
    рассмотрев с участием главного врача КОГБУЗ «Орловская центральная районная больница» <ФИО1> дело об административном правонарушении в отношении
 
    Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Орловская центральная районная больница» (ОГРН 1024300827682, ИНН 4336001013), находящегося по адресу: Кировская область, г.Орлов, ул. Ленина, д. 124,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу № 3/010М об административном правонарушении от 19.03.2014 г., составленному гос. инспектором МПТУ Росстандарта, КОГБУЗ «Орловская центральная районная больница» (далее - Учреждение) не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    КОГБУЗ «Орловская центральная районная больница» не выполнен в срок до 10.03.2014 г. предписание об устранении выявленных нарушений ч.1 ст. 9 и ч. 1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».
 
    В судебном заседании законный представитель КОГБУЗ «Орловская центральная районная больница» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признала. Пояснила, что предписание исполнено частично, в полном объеме предписание не успели исполнить в указанный срок из-за недостаточности денежных средств. В настоящее время все не прошедшие поверку средства измерений изъяты из использования.
 
    Выслушав представителя Учреждения, рассмотрев письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    25.09.2013 г. Росстандартом в адрес Учреждения вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
 
    Согласно акту проверки от 19.03.2014 г. Учреждением в установленный в предписании от 25.09.2013 г. срок (10.03.2014 г.) являются неповеренными 14 единиц средств измерения.
 
    В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - ФЗ «Об обеспечении единства измерений») в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
 
    Согласно объяснениям главного врача Учреждения <ФИО1> в настоящее время поверены 7 единиц средств измерений, списаны по ведомости дефектов - 2 единицы измерения, заменены на новые - 3 единицы измерения, изъяты из использования 22 единицы средств измерения.
 
    Таким образом, в настоящее время Учреждением не используются средства измерения не прошедшие поверку.
 
    Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность Учреждения в совершении данного административного правонарушения кроме признания вины представителем Учреждения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 19.03.2014 №3/010М;
 
    - копией предписания от 25.09.2013 г.;
 
    - копией акта проверки от 19.03.2014 №2П/002М;
 
    Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание, что в срок, указанный в предписании, требования предписания не были исполнены в полном объеме, мировой судья считает событие правонарушения и вину Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью установленными и доказанными, у мирового судьи нет оснований сомневаться в представленных доказательствах.
 
    Вместе с тем, при вынесении постановления по данному делу мировой судья учитывает следующее.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Кроме того, предусмотренная статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительность административного правонарушения предполагает наличие деяния, которое формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
 
    Принимая во внимание, что степень вины Учреждения в совершенном правонарушении не является значительной, факт того, что на момент рассмотрения дела в суде часть средств измерений прошла поверку в установленном порядке, а другая часть не используется учреждением, с учетом того, что целью нарушенных норм ФЗ «Об обеспечении единства измерений» является недопущение применения неповеренных средств и данная цель достигнута, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что данные действия правонарушителя не повлекли за собой вредных последствий для государства и общества, мировой судья считает возможным освободить Учреждение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании ст. 2.9, ст. 15.6, ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ мировой судья
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Орловская центральная районная больница» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.
 
    Разъяснить, что мотивированное постановление будет изготовлено 26 мая 2014 года, на основании ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
 
 
 
Мировой судья                                                        Шамов И.И.
 
 
    Постановление вступило в законную силу 06.06.2014