Постановление от 19 июня 2014 года №5-211/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 211/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    19 июня 2014 г.                                             г. Камызяк Астраханскаяобласть
 
 
    Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской области Мартыненко Е.П.,  (адрес судебного участка 416340, Астраханская область Камызякский район, г. Камызяк, пл. Павших Борцов, 2),
 
    при секретаре  Шеремет Л.А.,
 
    с участием помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Канатовой Н.В.,
 
               рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лебедева М. В., <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
            Прокуратурой Камызякского района с 28.05.2014 по 02.05.2014 проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которой установлено, что 22.03.2014 г. в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение <ФИО1> по вопросу нарушения общественного порядка в заброшенном соседнем доме и принятия мер. Ответ на данное обращение дан 13.05.2014 г., решение о продлении срока рассмотрения обращения не принималось, контроль за своевременным рассмотрением обращения Лебедевым М.В. не обеспечен, исходя из положений действующего законодательства,  обращение необходимо было рассмотреть в течение 30 дней, то есть в срок до 21.04 .2014 г., ответ на обращение дан <ФИО1> 13.05.2014 г., то есть спустя 52 дней.  Кроме того, меры по всестороннему рассмотрению обращения не приняты. Обращение <ФИО1> в части доводов о нарушении общественного порядка в ОМВД России по Камызякскому району не направлялось.
 
         Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лебедев М.В. был своевременно и надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явился без уважительной на то причины.
 
    Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,  и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В связи с этим, суд приходит к выводу рассмотреть данное дело в отсутствии Лебедева М.В. на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела.
 
    Суд, исследовав постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 2.06.2014 г., иные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Канатовой Н.В., полагавшей необходимым привлечь Лебедева М.В. к административной ответственности, поскольку его виновность подтверждается письменными материалами дела, приходит к выводу, что должностное лицо - Лебедев М.В. виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и виновность его  подтверждаются письменными доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 02.06.2014 г., с которым Лебедев М.В. согласился;
 
    -постановлением №8/21 от 23.09.2009г.;
 
    - актом проверки от 28.05.2014 г.;
 
    - объяснениями <ФИО2>, Лебедева М.В.;
 
    - заявлением <ФИО1> к главе администрации Лебедеву М.В., зарегистрированном в администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> 22.03.2014 г.;
 
     - ответом главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> на заявление <ФИО1> от <ДАТА>
 
    В силу ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2.05.2006 г. №59-ФЗ (далее Закон) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
 
    В силу ст. 9 Закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    На основании ст. 10 Закона  государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
 
    Согласно ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    На основании ч. 3 ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, вина Лебедева <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ по признакам: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, полностью доказана.
 
    При назначении административного наказания Лебедеву <ФИО> учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым назначить Лебедеву <ФИО> наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать  должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лебедева М. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
 
 
    Получатель: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области)
 
    ИНН 3017002876,
 
    КПП 301701001
 
    КБК 415 116 90010 016 000 140,
 
    ОКТМО 1270100
 
    Банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области
 
    БИК банка: 041203001
 
    Счет: 40101810400000010009
 
    После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок.
 
 
    Разъяснить, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
    Мировой судья                                              Е.П. Мартыненко
 
 
    На 20.06.2014г. постановление в законную силу не вступило.
 
    «Согласовано»
 
    Мировой судья                                  Е.П. Мартыненко
 
    20.06.2014г