Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 5-211/2014
Решение по административному делу
Дело №5-211/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2014 года с. Становое
Мировой судья Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области И.В. Деева, находящийся по адресу: Липецкая область, с. Становое, ул. 50 лет Октября, д.3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Солдатовой <ФИО1>, <ДАТА2>, не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мировому судье Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Солдатовой Н.И.
Согласно протоколу об административном правонарушении №1904 от 2.04.2014 года 28 января 2014 года директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Солдатова Н.И. представила в Межрайонную ИФНС России № 7 по Липецкой области декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года.
При рассмотрении дела Солдатова Н.И. вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в силу требований налогового законодательства не обязано предоставлять в МИФНС России №7 по Липецкой области декларацию по налогу на добавленную стоимость. За первый, второй и третий кварталы 2013 года учреждением такая декларация не предоставлялась. За четвертый квартал 2013 года <ФИО2> ошибочно была предоставлена данная декларация. Солдатова при этом поясняла, что вопрос о необходимости предоставлении декларации по налогу на добавленную стоимость она уточняла в МИФНС России №7 по Липецкой области, где ей сказали, что такую декларацию ее учреждению предоставлять не нужно. После получения уведомления о составлении протокола об административном правонарушении Солдатова Н.И. и главный бухгалтер <ФИО2> Н.П. <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно звонили <ФИО3>, которой сообщили, что налоговая декларация на добавленную стоимость была предоставлена ошибочно, на что <ФИО3> сообщила, что в связи с этим претензий к ней и к учреждению у нее нет. Солдатова Н.И. посчитала, что вопрос этот был решен, поэтому в тот день, когда ее вызывали для составления протокола об административном правонарушении, в МИФНС России №7 по Липецкой области она не поехала.
В подтверждение своих доводов Солдатова Н.И. представила уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость от 29 марта 2013 года, копии бухгалтерской отчетности социально ориентированных некоммерческих организаций <ФИО4>, копию отчета о финансовых результатах деятельности учреждения, копию сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3>, на рассмотрение дела не явилась. Письменных объяснений, иных доказательств по существу рассматриваемого дела суду не представила. Начальник Межрайонной ИФНС России №7 по Липецкой области ходатайствовал о рассмотрении вопроса о привлечении директора <ФИО2> Солдатовой Н.И. к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ в отсутствие представителя инспекции.
Заслушав объяснения Солдатовой Н.И., исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно диспозиции ст. 15.5 КоАП РФ, деяние, предусмотренное данной статьей, заключается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно уведомлению об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость от 29 марта 2013 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Становлянского муниципального района уведомляет Межрайонную ИФНС России №7 по Липецкой области об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.
В соответствии со ст.145 Налогового Кодекса РФ организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее в настоящей статье - освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей. Лица, использующие право на освобождение, должны представить соответствующее письменное уведомление и документы, указанные в пункте 6 ст.145, которые подтверждают право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета. Указанные уведомление и документы представляются не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица используют право на освобождение.
Приведенные выше требования налогового законодательства <ФИО2> не нарушило. За предшествующие три календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) составила в совокупности <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. рублей. Деятельность по реализации подакцизных товаров и (или) подакцизного минерального сырья в течение 3-х предшествующих последовательных календарных месяцев отсутствует. Уведомление датировано 29 марта 2013 года.
Таким образом, достаточных доказательств виновности Солдатовой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, а именно в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета суду, не представлено.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Солдатовой <ФИО1> - прекратитьв связи с отсутствиемсостава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Становлянский районный суд Липецкой области течение 10 суток со дня вручения или получения копии непосредственно или через мирового судью.
Мировой судья И.В. Деева
