Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 5-211/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-211/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об ответственности за административное правонарушение04 августа 2014 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Казанцева В.П., рассмотревв открытом судебном заседании административное дело в отношении
должностного лица Федорова <ФИО1>, <ДАТА2>, о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки, проведенной 30.06.2014 г. Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара проверки в отношении ООО «Универсам - Орбита», расположенном по адресу: <АДРЕС> выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обращения с отходами, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
Судом установлено, что ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, а именно нарушены:
-Производственный контроль в области обращения с отходами у ООО «Универсам-
Орбита» отсутствует. Порядок осуществления производственного контроля в области
обращения с отходами не согласован с уполномоченными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. Нарушение требований ст. 26 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»;
-Государственная статистическая отчётность по форме <НОМЕР> (отходы) о
фактической деятельности 000 «Универсам-Орбита» по обращению с отходами за 2013г.
отсутствует. Нарушение требований ч. 2 ст. 19 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»;
-Паспорта опасных отходов у 000 «Универсам-Орбита» отсутствуют. Нарушение требований ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» и Приказа МПР РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении паспорта опасного отхода»;
-Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013г. в уполномоченный орган - Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области «Обществом» в установленный срок (до 15 января года, следующего за отчетным периодом) отсутствует. Нарушение требований ст. 18 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», требования п.5 «Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов» (утв. приказом Минприроды РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, зарегистр. в Минюсте РФ <ДАТА8> <НОМЕР>).
-У лиц, отвечающих за экологическую безопасность ООО «Универсам-Орбита»
профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельством (сертификатом) на право
работы с опасными отходами 1-4 класса опасности. Нарушение требований ст. 15
Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления».
В ходе проведения плановой проверки установлено, что ООО «Универсам-Орбита» ведет деятельность по обращению с отходами в виде накопления.
В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Универсам-Орбита» выявлены отходы, подобные отходам:
-отходы бумаги и картона (код по ФККО - 1870000000000);
-мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 9120040001004);
-мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный (код по ФККО 9120050001005);
-ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (код по ФККО 353301 0013011);
-смет с территории организаций (код по ФККО 9120000000004).
В судебном заседании Федоров А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ признал в полном объеме. Пояснил, что он является ответственным за деятельность по обращению с отходами ООО «Универсам - Орбита». В содеянном раскаялся. Просил суд назначить минимально возможное наказание. Выслушав Федорова А.В., исследовав материалы дела, суд считает, что своими действиями (бездействиями) Федоров А.В<ФИО2> совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 8.2 КоАП РФ.
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11. Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Нарушение указанных санитарно - эпидемиологических правил и федерального законодательства повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, гарантированных ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
Статьей 8.2 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Вина Федорова А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- Актом проверки;
- Распоряжением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА>
- Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Универсам - Орбита»;
- Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Универсам - Орбита»;
- Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Универсам - Орбита»;
- Уставом ООО «Универсам-Орбита»;
- Решением Арбитражного суда о начале банкротства ООО «Универсам - Орбита»;
- Определением о продлении стадии банкротства ООО «Универсам - Орбита»;
- Справкой о среднесписочной численности сотрудников и годовой выручке ООО «Универсам - Орбита;
- Свидетельством на право собственности земельного участка ООО «Универсам - Орбита»;
- Свидетельством на право собственности нежилого помещения ООО «Универсам - Орбита»;
- Договором на обезвреживание и утилизацию ртутных ламп;
- Актом сдачи-приемки;
- Договором на вывоз ТБО;
- Актом сдачи-приемки;
- Схемой контейнерной площадки;
- Фотоматериалом;
- Журналом учета движения отходов;
- Приказом о назначении ответственного за экологическую безопасность на предприятии; - Должностной инструкцией ответственного за экологическую безопасность.
- Признательными показаниями Федорова А.В. данными им в судебном заседании. Суд оценивая все представленные в суд доказательства в их совокупности, находит вину Федорова А.В. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ установленной.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, другие обстоятельства дела.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8.2, ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Федорова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей на реквизиты:
Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ИНН:6315800805, КПП:631501001, р.счет 40101810200000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 806 1 16 25050 01 0000 140. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об оплате административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самара Самарской области. В случае не предоставления квитанции об уплате штрафа мировому судье, штраф считается не оплаченным и будет обращен судом к принудительному взысканию. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 15 Кировского судебного района г.Самара Самарской области. Постановление вступило в законную силу:__________________ Срок предъявления к исполнению два года. Сведения об уплате штрафа отсутствуют. Дата выдачи: ________________________ Мировой судья В.П.<ФИО3>
