Постановление от 14 мая 2013 года №5-211/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-211/2013 г.                          
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                          по делу об административном правонарушении
 
 
    пгт. Верхошижемье                                                             14 мая 2013 года
 
    Кировской области
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 7 Верхошижемского района Кировской области, расположенного по адресу: 613310, Кировская область, пгт. Верхошижемье,                           ул. Комсомольская, 3, Кононовой Е.Л., рассмотрев в отношении
 
             Окунева Н. И., 
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном     частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Окунев Н.И. не выполнил в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах:
 
    Окунев Н.И. не выполнил в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, а именно: Окунев Н.И., являясь главой, не исполнил предписание  от 04.04.2013 №, пункты  к указанному сроку - до 04.04.2013:
 
     отсутствует контроль за сроками прохождения медицинского переосвидетельствования водителя ТС;
 
    не проводится техническое обслуживание и ремонт ТС в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;
 
    не проведен технический осмотр транспортного средства.
 
    В судебном заседании 14.05.2013 Окунев Н.И. вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, признал, пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении от 23.04.2013, подтверждает все изложенные в нем обстоятельства. Действительно, к установленному в предписании от 04.03.2013 № сроку - 04.04.2013 - он не устранил нарушения, указанные в пунктах данного предписания, в содеянном раскаивается, просит его строго не наказывать, он планирует устранить в ближайшее время все нарушения, ведется работа. В путевых листах должно отражаться состояние водителя после его осмотра врачом не только до совершения рейса, но также и после него, что у них на предприятии ранее не отражалось в путевых листах.
 
    Факт совершения Окуневым Н.И. названного правонарушения, кроме собственного признания им своей вины, подтверждается также исследованными в суде:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 23.04.2013             №, с которым Окунев Н.И. выразил согласие, указав об этом в протоколе;
 
    - приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от 14.02.2013 №, с которым Окунев Н.И. был ознакомлен и который получил под роспись согласно отметке в приказе 27.02.2013;
 
    - актом проверки органа государственного контроля (надзора), индивидуального предпринимателя от 04.03.2013 №, с которым Окунев Н.И. был ознакомлен и который был вручен последнему согласно отметкам и подписям Окунева Н.И. в акте 04.03.2013;
 
    - предписанием старшего государственного инспектора МУГАДН М. от 04.03.2013 №, со сроками исполнения до 04.04.2013, которое согласно отметке в предписании Окунев Н.И. получил 04.03.2013, каких-либо возражений относительно предписания не выразил;
 
    - приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 20.03.2013 №, с которым Окунев Н.И. был ознакомлен и который получил под роспись согласно отметке в приказе 18.04.2013;
 
    - актом проверки органа государственного контроля (надзора), индивидуального предпринимателя от 23.04.2013 №, с которым Окунев Н.И. был ознакомлен и который был вручен последнему согласно отметкам и подписям Окунева Н.И. в акте 23.04.2013;
 
    - путевыми листами за февраль 2013 года;
 
    - свидетельством о внесении в Единый государственный реестр записи о, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 от 19.02.2004 серии  №.
 
    Заслушав Окунева Н.И., изучив материалы дела,  суд приходит к следующему.
 
    Статья 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - ФЗ № 196-ФЗ) предусматривает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
      Частями 1 и 2 статьи 16 ФЗ № 196-ФЗ установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения (часть 1 статьи 20 ФЗ № 196-ФЗ).
 
    Согласно части 2 статьи 18 указанного закона нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 17 закона находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
 
    Как следует из абзаца 4 пункта 1.4.3 Положения «О техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта» от 20.09.1984, утв. Минавтотрансом РСФСР организации и предприятия, эксплуатирующие подвижной состав автомобильного транспорта проводят мероприятия и осуществляют контроль за качеством выполнения технического обслуживания и ремонта, выполнением требований безопасности к техническому состоянию автотранспортных средств и применением методов его проверки в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативно-техническими документами.
 
    Один из способов реализации государственной власти уполномоченными органами - выдача предписаний. Предписание является официальным документом контролирующего органа и должно выполняться в обязательном порядке.
 
    Предписание от 04.03.2013 № старшего государственного инспектора МУГАДН М., выданное Окуневу Н.И., является обоснованным и законным.
 
    Невыполнение Окуневым Н.И. выданного предписания подтверждено документально, в суде не оспорено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности Окунева Н.И. в не исполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, принимая во внимание, что Окунев Н.И. вину признает, в содеянном раскаивается, принял меры к устранению остальных пунктов предписания.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, либо освобождающих от таковой,  суд не установил.
 
    Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Статьей 19.5 КоАП РФ иное не установлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что является нецелесообразным подвергать Окунева Н.И. наказанию в виде дисквалификации и штрафа в максимальном размере.
 
    Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10, 30.3, 32.2 КоАП РФ, на основании части 1 статьи 19.5 КоАП РФ суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Окунева Н. И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Штраф уплачивается через отделение Сбербанка по следующим реквизитам:
 
    УФК по Кировской области (Межрегиональное УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл)
 
    № сч. получателя 40101810900000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров
 
    БИК 043304001
 
    ИНН 4345264234
 
    КБК 10611630030016000140
 
    ОКАТО 33208000000
 
    КПП 434501001
 
    Наименование платежа - штраф мирового судьи.
 
    Согласно части 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи в этот же срок по адресу: пгт. Верхошижемье ул. Комсомольская, 3.
 
    Разъяснить, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский  районный суд Кировской области в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.
 
    Мировой судья                                                 Е.Л. Кононова