Постановление от 23 мая 2013 года №5-211/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-211/2013                                               
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    23 мая 2013 года                                                                                г. Нижние Серги
 
 
                Мировой судья судебного участка № 1 Нижнесергинского района Свердловской области Вахновская Н.Б., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети п. Верхние Серги»
 
    привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МУП «Тепловые сети п. Верхние Серги» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: МУП «Тепловые сети п. Верхние Серги» в срок до 01.04.2012 г. не выполнило предписание об устранения выявленных нарушениях санитарных правил, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в Нижнесергинском районе от 17.12.2012 г., а именно не выполнило п. 2, 3. В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административнойответственности <ФИО1> вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что не имеется финансовых средств для исполнения предписания, поскольку счета предприятия арестованы, а информацию об этом в Роспотребнадзор не предоставляли и срок исполнения предписания по этой причине не продлили. Суд, исследовав материалы делу, приходит к следующему. 17.12.2012 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в Нижнесергинском районе было вынесено предписание МУП «Тепловые сети п. Верхние Серги» о проведении четырех мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарных правил, со сроком исполнения до 01.04.2012 г. (л.д. 9). По результатам исполнения предписания, был составлен Акт проверки от 25.04.2013 г. в 10:00 ч., где установлено, что п. 2 по разработке на постоянные рабочие места женщин санитарно-гигиенических паспортов с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса не исполнен, так же не организованы периодические осмотры на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников подлежащих периодическим и предварительным осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а так же вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ (л.д. 5-6). В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Согласно пункту 1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 октября 1996 г. N 32 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» постоянные рабочие места на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса. В соответствии с п. 2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами. Пунктом 2.8. Санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представлять информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года N 302н, определяет, что периодические осмотры проводятся на основании поименных списков (п. 19). МУП «Тепловые сети п. Верхние Серги» является компанией по обслуживанию и предоставлению жилому фонду коммунальных услуг. При таких обстоятельствах, суд считает, что выданное предписание в отношении МУП «Тепловые сети п. Верхние Серги» является обоснованным и законным. Ответственным лицом по исполнению предписания являлось юридическое лицо. Виновность юридического лица в совершенном правонарушении подтверждается административным протоколом от 25.02.2013 г., в котором отражен факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и излагаются обстоятельства совершенного правонарушения. Суд считает, что вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, за совершение правонарушения доказана, совокупностью предоставленных в деле доказательств. Действия МУП «Тепловые сети п. Верхние Серги» суд квалифицирует по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ как не выполнение в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершенного. Учитывая то, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение года. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29,11 КоАПРФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическому лицу МУП «Тепловые сети п. Верхние Серги» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10500 рублей в доход государства.
 
    Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области); ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКАТО 65401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург КБК 14111690050056000140. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а квитанция, свидетельствующая об уплате, представлена мировому судье. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев либо отсрочена на срок до одного месяца при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановления с указанием причин ее предоставления. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, наказание за которое предусмотрено в виде удвоенного ранее назначенного штрафа, но не менее 1000 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижнесергинский районный суд Свердловской областичерез мирового судью. Мировой судья подпись Копия верна Мировой судьяН.Б.<ФИО2>