Постановление от 17 июня 2013 года №5-211/2013

    Дело № 5-211/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Березовский 17 июня 2013 года
 
    Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Фисун Д.П.,
 
    с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Открытого Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская – Голубева И.В., действующего на основании доверенности <данные изъяты>.,
 
    рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Открытого Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская, расположенного <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ
 
    Открытое Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении комплексной проверки состояния промышленной безопасности на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты>. «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», при производстве работ по проведению конвейерного штрека № в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» расположенной в <адрес> выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
 
    Не производится систематический контроль работоспособности анкерной крепи путем визуальной оценки состояния анкеров, верхняков, затяжки и величины смятия демпфирующих податливых элементов. На протяжении 20 м от забоя деформированы верхняки анкерного крепления, имеются недобуры анкеров (концы анкеров от 15 до 20 см), расслоение заанкерованной кровли и отслоение ее от вышележащей кровли, отставание крепления бортов составляет 15м., что может привести к образованию куполов, вывалу пород кровли, завалу выработки, сползанию горной массы и травмирования трудящихся. Нарушена часть 1 ст. 9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 116 ПБ 05-618-03, п. 9.5, 9.6 Инструкции по расчету и применению анкерной крепи, С-Петербург, 2000г.
 
    Во время проведения ремонтных работ комбайна КСП-42 подвеска тали произведена за верхняки анкерного крепления, в результате чего произошла их деформация, что может привести к обрушению пород кровли и завалу выработки. Нарушена часть 1 ст. 9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 8.8 Инструкции по расчету и применению анкерной крепи, С-Петербург, 2000г.
 
    Ленточный конвейер КЛКТ-1000 эксплуатируется в подштыбованном состоянии, часть роликов не вращается, не исправна блокировка пуска конвейера при снятом ограждении. Эксплуатация ленточного конвейера в подштыбованом состоянии и не вращающихся роликах может привести к нагреванию и самовозгоранию ленточного полотна, отсутствие блокировки пуска конвейера при снятом ограждении является полной неожиданностью для работающих, что может привести к попаданию рабочих между барабанами приводной части конвейера. Нарушена часть 1 ст. 9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 382, 383, 603 ПБ 05-618-03.
 
    Сланцевый заслон № не укомплектован пятью полками, длина заслона менее 20м. Для предотвращения распространения взрыва газа метана, угольной пыли устанавливается взрыволокализующий сланцевый заслон, установка заслона должна быть не менее 20 м., при этом количество инертной пыли определяется из расчета 400 кг на 1 м поперечного сечения выработки в свету, нехватка инертной пыли может привести к распространению взрыва в выработке. Нарушена часть 1 ст. 9.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 298 ПБ 05-618-03
 
    В судебном заседании представитель Открытого Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская – Голубев И.В., вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в настоящее время в штреке ведутся ремонтные работы по устранению выявленных недостатков, предполагаемое окончание работ – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Государственный инспектор ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Пояснил, что выявленные нарушения представляют опасность для жизни или здоровья работников шахты. Подтвердил пояснения представителя юридического лица о производстве в штреке ремонтных работ, а также достаточность срока 10 дней для устранения всех выявленных недостатков.
 
    Изучив представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит вину Открытого Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФобАП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Факт нарушения ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская требований промышленной безопасности при производстве работ по проведению конвейерного штрека № объективно подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности №-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Действия ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Действия должностного лица органа по государственному надзору при проверке деятельности ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская произведены в полном соответствии с требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Берёзовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 составлен протокол № о временном запрете деятельности – ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская, расположенного по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по проведению конвейерного штрека №.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и имущественное положение виновного лица.
 
    В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд считает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
 
    Суд полагает, что выявленные нарушения ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская, по адресу: <адрес> требований промышленной безопасности при производстве работ по проведению конвейерного штрека №, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская, по адресу: <адрес> – производство работ по проведению конвейерного штрека №, поскольку назначение более мягкого вида наказания не будет соответствовать целям административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, п.1 ст. 29.9, ст. 27.16 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Открытое Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская, по адресу: <адрес> – производство работ по проведению конвейерного штрека № сроком на <данные изъяты>.
 
    Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Зачесть в указанный срок, срок временного запрета государственного инспектора Берёзовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
Судья: Фисун Д.П.