Постановление от 30 мая 2013 года №5-211/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
 
<ДАТА1>                                                                                                     г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Королева К.Н.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - Казначеева В.Г.,
 
    должностного лица - государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по использованию и охране земель Даниловой Е.Н.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Казначеева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения со слов <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС> городского округа, <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по использованию и охране земель в отношении Казначеева В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в соответствии с предписанием главного государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по использованию и охране земель <НОМЕР> от <ДАТА4> Казначеев В.Г., проживающий по адресу: <АДРЕС> обязан в срок до <ДАТА5> устранить допущенное нарушение земельного законодательства, а именно оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, площадью около <ОБЕЗЛИЧИНО> м.кв. с кадастровым номером <НОМЕР>, и предоставить заместителю главного государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, <АДРЕС> муниципального района по использованию и охране земель информацию об исполнении указанного предписания, однако актом проверки соблюдения земельного законодательства за <НОМЕР> от <ДАТА3> установлено, что в установленный срок предписание Казначеевым В.Г. не исполнено.
 
    В ходе рассмотрения дела Казначеев В.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в августе 2012 года к нему по месту жительства приезжал глава Благовещенского сельского управления <ФИО2>, сказал, что необходимо оформить документы на земельный участок, на котором расположен дом, в котором он проживает, однако, ему данный земельный участок не нужен, так как он занимается оформлением документов на другой земельный участок и предполагает в дальнейшем строить на нем дом. Каких-либо замеров <ФИО2> не осуществлял, только дал подписать незаполненные бланки документов, которые он не читал, объяснения по поводу оформления документов на землю не давал, тем более <ФИО2> знает, что он оформляет другой земельный участок. Дом, в котором он проживает в настоящее время, предназначен для проживания двух хозяев, у него имеется сосед Никитин, тот также пользуется землей, но площадь земельного участка, которую указал <ФИО2>, не соответствует действительности, этот земельный участок относится к обоим проживающим в доме жильцам. Он использует земельный участок, но по квитанциям, которые приходят из налоговой инспекции на фамилию Ахтямовой, самостоятельно производит плату земельного налога. Данный дом и земельный участок был предоставлен ему ранее бывшим главой <АДРЕС> сельского управления Казаковым, так как он в свою очередь освободил другой дом и передал ордер Казакову, тогда как последний никаких документов, подтверждающих право проживания в доме ему не дал, только оформили регистрацию. Знает, что ранее дом, в котором он в настоящее время проживает, принадлежал <ФИО3>, но тот давно умер и никто после его смерти документы на дом и земельный участок не оформлял. Он неоднократно обращался в различные инстанции по поводу выяснения всех данных обстоятельств, но никто ему ничего не объяснил. 
 
    Государственный инспектор <АДРЕС> городского округа, <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по использованию и охране земель Данилова Е.Н. в ходе рассмотрения дела пояснила, что в их территориальный отдел от главы <АДРЕС> сельского управления <ФИО2> поступили документы, из которых следовало, что Казначеев В.Г. использует земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> при этом каких-либо правоустанавливающих документов у последнего не имеется, вследствие чего Казначееву В.Г. было вынесено предписание, копия предписания направлялась в его адрес и была тем получена. В предписании был установлен срок для его исполнения, а именно до <ДАТА5>. Казначеев В.Г. обращался к ним с вопросом об оформлении документов на земельный участок, расположенный напротив его дома, в котором он проживает.
 
    <ФИО2>, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что на основании распоряжения администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> области проводил осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> тот используется Казначеевым В.Г. для выращивания овощей, он ему пояснял, что на земельный участок должны быть оформлены правоустанавливающие документы, Казначеев В.Г. обещал заняться разрешением данного вопроса, но по настоящее время документы на земельный участок не оформлены. Обмер земельного участка они не осуществляли.
 
    <ФИО4>, допрошенная в качестве свидетеля, суду дала аналогичные показания, дополнив, что акт проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА7> подписывал Казначеев В.Г., а объяснения вносила она своей рукой со слов последнего. В доме, в котором в настоящее время проживает Казначеев В.Г., ранее проживал Попов, но он давно умер.
 
    Мировой судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.
 
    Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Так, в ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС> ранее принадлежал <ФИО3>, данный факт подтверждается как показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу, так и показаниями свидетеля <ФИО4>, также это усматривается и из материалов дела - копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <НОМЕР> (л.д. 15), после его смерти дом и земельный участок были предоставлены Казначееву В.Г., каких-либо доказательств того, что Казначеев В.Г. принял вышеуказанное недвижимое имущество в порядке наследования, должностным лицом мировому судье не представлено, вследствие чего мировой судья находит, что предписание, вынесенное заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по использованию и охране земель в отношении Казначеева В.Г., является незаконным, так как фактически понуждает Казначеева В.Г. принять имущество в порядке наследования, тогда как сам Казначеев В.Г. этого не желает.
 
    Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деяниях Казначеева В.Г. состава административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 24.5 п. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство поделу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казначеева <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его деяниях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
Мировой судья Королева К.Н.