Постановление от 10 июня 2013 года №5-211/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    10 июня 2013 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 49 Самарской области Щетинкина И.А., рассмотрев дело № 5-211/13 об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская государственная социально-гуманитарная академия» (далее по тексту ФГБОУ ВПО «ПГСГА»), ИНН 6317008539, юридический адрес: г. Самара, улица М.Горького, 65/67,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    18.03.2013 года главным специалистом управления надзора за деятельностью товариществ собственников жилья Государственной жилищной инспекции Самарской области в отношении ФГБОУ ВПО «ПГСГА» составлен протокол об административном правонарушении № ССр-4723, согласно которому ФГБОУ ВПО «ПГСГА» по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>, находящемся у ФГБОУ ВПО «ПГСГА» в оперативном управлении, в помещении общего коридора не предусмотрен трубопровод канализации, он установлен жильцами самовольно; ввиду отсутствия допуска в кв. 6 устранить нарушение тяги в дымоходах и вентканалах не предоставляется возможным; отсутствие электроснабжения в кв.6 - вынужденная мера, в связи с неоплатой коммунальных услуг собственниками указанной квартиры. Суд, выслушав председателя ФГБОУ ВПО «ПГСГА», исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ФГБОУ ВПО «ПГСГА» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.01.2013 г. в ГЖИ Самарской области поступила жалоба от собственника жилого помещения кв.6 по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>, с просьбой провести проверку. 23.01.2013 года по результатам проверки в отношении ФГБОУ ВПО «ПГСГА» составлен акт № ССр-1178 и в адрес ФГБОУ ВПО «ПГСГА» вынесено предписание № ССр-1178/1 по устранению выявленных нарушений в срок до 25.02.2013 г. В соответствии с распоряжением от 25.02.2013 г. № ССр-4723 в ФГБОУ ВПО «ПГСГА» проведена проверка, согласно акту проверки № ССр-4723 от 15.03.2013 г. было установлено, что ФГБОУ ВПО «ПГСГА» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания государственной жилищной инспекцией Самарской области от 23.01.2013 г., чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Суд считает, что собранные и исследованные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФГБОУ ВПО «ПГСГА» является субъектом правонарушения, вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана. Судом установлено, что администрации ФГБОУ ВПО «ПГСГА» было известно о самовольной установке собственниками жилых помещений по адресу: г. Самара, ул.М. Горького, 61/63, системы водоотведения (канализации) в помещении общего коридора дома, а также о самовольном выведении дымоходов и вентканалов от газовых колонок. При этом, в отношении жильцов по изменениям в инженерных коммуникациях каких-либо мер ФГБОУ ВПО «ПГСГА», являясь собственником здания на праве оперативного управления, предпринято не было. Кроме того, судом установлено, что нарушение электроснабжения квартиры № 6 указанного здания было совершено намеренно ФГБОУ ВПО «ПГСГА», поскольку собственники кв. № 6 не оплачивают поставляемые услуги, о чем жильцы были предупреждены заблаговременно. Оценив представленные доказательства, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд пришел к выводу о том, что совершенное ФГБОУ ВПО «ПГСГА» правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В силу изложенного, поскольку рассматриваемое административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств его совершения и характеристики привлеченного к ответственности юридического лица, не представляет большой общественной опасности и не наносит значительного ущерба иным общественным отношениям, а также не повлекло наступления неблагоприятных последствий, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, суд считает указанное правонарушение малозначительным. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд пришел к выводу, что виновное деяние ФГБОУ ВПО «ПГСГА» не представляет какой-либо существенной опасности охраняемым отношениям, что дает основания применить ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд также считает, что указанные выводы согласуются, и не противоречат позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 № 116-0, в котором указано, что суд, с учетом правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд полагает, что с учетом изложенного в действиях ФГБОУ ВПО «ПГСГА» усматриваются признаки малозначительности совершенного деяния, предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением устного замечания правонарушителю. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Производство по административному делу в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская государственная социально-гуманитарная академия» <ОБЕЗЛИЧИНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить ввиду малозначительности совершенного деяния, объявив Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская государственная социально-гуманитарная академия» устное замечание. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский районный суд г. Самара в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через судебный участок № 49 Самарской области. <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Мировой судья: И.А.Щетинкина