Дата принятия: 14 марта 2013г.
Номер документа: 5-21(1)/2012
Дело № 5-21(1)/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
25 июня 2012 года г. Вольск
Судья Вольского районного суда Саратовской области Козлова С.В.,
с участием представителя Федерального бюджетного учреждения «3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации» О.Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Федерального бюджетного учреждения «3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации» по части 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
В период с 24.04.2012 года по 18.05.2012 года в соответствии с приказом руководителя Управления Росздравнадзора по Саратовской области от 19.04.2012 года № П64-215/12 была проведена плановая проверка соблюдения Федеральным бюджетным учреждением «3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации» лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в ходе которой было выявлено, что в нарушение требований Федерального закона РФ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность в части работ (услуг) по диетологии, медицинской статистике в рамках доврачебной медицинской помощи осуществляется медицинскими сестрами диетическими К.Т.А., М.В.В. и медицинским статистом С.Ю.В. при отсутствии лицензии на данные виды деятельности, Таким образом, Федеральным бюджетным учреждением «3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель Федерального бюджетного учреждения «3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации» О.Д.В. в судебном заседании вину в предъявленном обвинении не признал и пояснил, что С.Ю.В. работает в данном учреждении в должности врача-статистика и в ее должностные обязанности входит осуществление статистического учета и подготовки статистической информации. Данный вид работы указан в имеющейся у учреждения лицензии как оказание медицинской помощи по общественному здоровью и организации здравоохранения. Заявка на включение в имеющуюся лицензию услуги по диетологии 08.06.2012 года была подана учреждением в Управление в Росздравнадзора по Саратовской области и в настоящее время находится в стадии оформления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает вину Федерального бюджетного учреждения «3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.
Согласно части 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.п. 46 п. 1 и п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")
Как следует из Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291, лицензированию подлежат услуги по диетологии и медицинской статистике.
В соответствии с частью 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из объяснений представителя юридического лица следует, что после окончания проверки была подана заявка на включения в лицензию такого вида услуг как диетология. При этом, К.Т.А. и М.В.В. действительно работают медицинскими сестрами диетическими и в их должностные обязанности входит составление меню, а С.Ю.А. работает в должности врача-статистика и в ее должностные обязанности входит осуществление статистического учета, получение и оценка результатов деятельности медицинских организаций по данным годового статистического отчета, организация статистического документооборота и тд., что, по мнению суда, подпадает под понятие услуги медицинской статистики.
Таким образом, представитель юридического лица не оспаривал тот факт, что медицинская деятельность в части оказания услуг по диетологии и медицинской статистике осуществлялась без наличия лицензии.
Вина юридического лица также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.05.2012 года, актом проверки от 18.05.2012 года и справками к акту, а также письменными объяснениями представителя юридического лица.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что Федеральное бюджетное учреждение «3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, суд считает, что административное наказание возможно назначит в виде предупреждения, поскольку указанное административное правонарушение не понесло каких-либо негативных последствий.
Руководствуясь ст. 29.9, частью 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Федеральное бюджетное учреждение «3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд Саратовской области.
Судья С.В. Козлова
