Постановление от 27 марта 2014 года №5-210/2014

    Дело № 5-210/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
г. Владимир 27 марта 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Владимира Куркин А.С., рассмотрев в судебном заседании в г.Владимире по адресу: ул.Стрелецкая, д.55, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:
 
    Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Владимир открытого акционерного общества «Российские железные дороги», местонахождение, юридический и почтовый адрес: <адрес>,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной внеплановой документарной проверки Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> (далее – Росздравнадзор или административный орган) выявлено осуществление Негосударственным учреждением здравоохранения «Отделенческая больница на станции Владимир открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - Учреждение), по адресу: <адрес>, медицинской деятельности по оказанию специализированной стационарной помощи по неврологии, бактериологии без лицензии, в нарушение положений пп. 46 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Учреждения уполномоченным должностным лицом Росздравнадзора составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании законный представитель Учреждения – ФИО1 не отрицала факта осуществления юридическим лицом в указанной в протоколе об административном правонарушении части деятельности без соответствующей лицензии.
 
    Выслушав участника производства по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на … юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
 
        Согласно пп. 46 п. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат в частности медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
 
    Установлено, что проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г.
 
    Вина Учреждения помимо протокола об административном правонарушении подтверждается: Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17), лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к ней (л.д. 20-25), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), штатным расписанием (л.д. 26-27), медицинской картой стационарного больного (л.д. 28-36).
 
    Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Учреждения признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и его вину в этом считает установленной.
 
    Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
 
    Признание законным представителем обстоятельств совершенного Учреждением правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами.
 
    И, оценивая в совокупности вышеизложенное, полагает возможным подвергнуть Учреждение, с учетом положений 3.4 КоАП РФ, административному наказанию в виде предупреждения, что будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.
 
    Временный запрет деятельности по делу не применялся.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Владимир открытого акционерного общества «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья А.С. Куркин