Постановление от 14 мая 2014 года №5-210/2014

Решение по административному делу
Дело №5-210/14
 
П О С Т А Н О В Л  Е Н И Е
 
 
 
    п. Редкино, Конаковского района                                                     14.05. 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Конаковского района Тверской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    с участием представителя ООО «НПП «Спецавиа» Яковлева А.Н., действующего по доверенности 
 
    рассмотрев материал, поступивший из Управления Федеральной службы  по надзору  в сфере  природопользования  (Росприроднадзора)  по Тверской области   об административном правонарушении
 
     в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие Спецавиа», расположенного <АДРЕС>   по ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ
 
у с т а н о в и л:
 
             Согласно протокола об административном правонарушении, <ДАТА1> с 10 час.00 мин. до 11 час.00мин. Управлением  Росприроднадзора  по Тверской области  была проведена внеплановая  документальная проверка  исполнения юридическим лицом -ООО « НПП Спецавиа», юридический адрес:  <АДРЕС> , выданного инспектором  Управления Росприроднадзора  по Тверской области  законного и обязательного  для исполнения  предписания  от <ДАТА><НОМЕР>  об устранении нарушения, предусмотренного  п.10.ч2. ст.22 Закона Российской Федерации  от <ДАТА> <НОМЕР> « О недрах».
 
            В соответствии с вышеуказанным предписанием  ООО « НПП Спецавиа» в срок  до <ДАТА>  не провело  геологическую  экспертизу  по подсчету эксплуатационных  запасов подземных вод  артскважины. Артезианская скважина расположена  на территории предприятия  в <АДРЕС> Таким образом  ООО « НПП Спецавиа» совершило  административное правонарушение, предусмотренное , предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. 
 
          Предписание в срок не выполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «НПП Спецавиа»  <НОМЕР> от <ДАТА1>
 
           В судебном заседании  представитель   ООО «НПП Спецавиа» - ЯковлевА.Н.  вину признал частично, суду пояснил, что они действительно не выполнили предписание, в настоящее время экспертиза готова и <ДАТА> она передана на утверждение в государственную комиссию  по запасам полезных ископаемых.
 
    Рассмотрев и исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности,  суд пришел к следующему:
 
    В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное  действие ( бездействие ) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами  субъектов Российской Федерации  об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.
 
             А согласно  части  2  указанной статьи  юридическое лицо признается виновным в совершении  административного  правонарушения , если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения  норм и правил, за нарушение  которых  настоящим Кодексом  или  законами субъекта  РФ предусмотрена административная ответственность , но данным лицом  не были приняты  все зависящие  от него меры по их соблюдению.
 
    Объектом  данного административного правонарушения  является установленный законом порядок управления, и в частности  контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами, деятельность которого  подвергается контролю                ( надзору).
 
    Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушения законодательства.
 
    Объективная сторона по  п.1 статьи 19.5 КоАП РФ  выражается как в форме бездействия (непринятие действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий (ненадлежащее  его выполнение).
 
    Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    Субъективную сторону  правонарушения характеризует умысел.
 
 
             Статья  19.5  ч.1 КоАП РФ , по которой квалифицированы  действия юридического лица -  ОАО «Редкинский опытный завод» предусматривает административную ответственность  за невыполнение  в установленный срок  законного предписания  органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства
 
    В судебном заседании было установлено, что ООО «НПП Спецавиа» Управлением Росприроднадзора   по Тверской области <ДАТА> было выдано предписание в срок до <ДАТА> провести геологическую  экспертизу  по подсчету эксплуатационных  запасов подземных вод  артскважины,  в срок  предписание не выполнено, что подтверждается  актом проверки <НОМЕР> <ДАТА>  (л.д.15-19).
 
            Судом установлено, что законное предписание  от <ДАТА> Управления Росприроднадзора по Тверской области юридическое лицо - ООО «НПП Спецавиа»  не выполнило, не приняло  всех зависящих от него мер  по  его  выполнению в срок.
 
           Предписание от  <ДАТА>  в части содержащихся в нем требований, в том числе законность его выдачи, юридическим лицом не обжаловалось.
 
          Факт невыполнения законного предписания в установленный срок ООО «НПП Спецавиа»  не оспаривается.
 
           В свою очередь представитель юридического лица не представил суду какие - либо доказательства  об отсутствии  вины  юридического лица, которые бы опровергали невозможность  исполнения законного предписания.
 
           Следовательно, суд пришел к выводу о том, что вынесенный должностным лицом надзорного органа протокол об  административном правонарушении 95/91-2014 от <ДАТА1>  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  является законным  и обоснованным.
 
           Бездействие юридического лица - ООО «НПП Спецавиа» по исполнению  предписания могут быть квалифицированы  по  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и при указанных выше обстоятельствах  суд считает доказанной вину  юридического лица  в инкриминируемом правонарушении
 
             Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности  юридического лица ООО «НПП Спецавиа» в совершении правонарушения , предусмотренного статьей 19.5.ч.1  КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований.
 
    Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства - наложение административного штрафа на граждан в размере  от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц -  от  одной тысячи до двух тысяч рублей;   или дисквалификацию  на срок до трех лет; на юридических лиц  - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    При назначении  наказания  юридическому лицу учитываются  характер совершенного  им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность  судом признается  признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  частью 1 ст. 19.5   КоАП РФ, мировой судья
 
п о с т а н о в и л:
 
              Юридическое лицо -  Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Спецавиа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч) рублей.
 
              Получатель штрафа: Федеральное казначейство по Тверской области ( Управление Росприроднадзора по Тверской области), лицевой счет 04361780260, ИНН 6901062451 КПП 690101001, р/с 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, КБК 04811625010010000140Административный штраф должен быть оплачен лицом не позднее 60 дней с момента вступления  постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.
 
       Разъясняю Вам, что кроме этого, в соответствии  со ст.32.2 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, Вы будете  привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок.
 
             Копию постановления направить в ООО «НПП Спецавиа», Управление (Росприроднадзора)  по Тверской области.  
 
 
             Настоящее постановление может быть обжаловано в Конаковский  городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
 
 
       Мировой судья В.И.Петракова