Постановление от 19 мая 2014 года №5-210/2014

Решение по административному делу
      № 5-210/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с.Вад Нижегородской области «19» мая 2014 г. Мировой судья судебного участка Вадского района Нижегородской области Крылова М.Е., с участием: Кузина<ФИО1> - лица, в отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об  административном  правонарушении,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении должностного лица:  
 
      генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  состоящего на регистрационном учете  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> данные о привлечении к административной ответственности в материалах дела не представлены;
 
                                                        УСТАНОВИЛ:
 
         18.04.2014 года мировому судье судебного участка Вадского района поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузина А.М. по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, из материалов которого судом установлено следующее. Кузин А.М., являясь должностным лицом- генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  представил недостоверные сведения в филиал <НОМЕР> Государственного учреждения-Нижегородское региональное отделение Фонда социального  страхования РФ,  влияющие на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных ч.2 ст. 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и предусмотренных  ч.4 ст.6 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», ч.4 ст.7 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». 
 
           Гр. Кузину А.М. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании гр. Кузин А.М. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, пояснив, что правонарушение допущено по ошибке бухгалтера учреждения при начислении пособий. В настоящее время нарушения устранены. Выслушав объяснения Кузина А.М., изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к данной статье, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Объективная сторона указанного состава административного правонарушения состоит в нарушении срока представления либо в отказе от представления, представлении в неполном объеме или в искаженном виде оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС) и его должностным лицам, на которых возложен указанный контроль в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ч. 2 ст. 3 Закона о страховых взносах). Субъектами указанного правонарушения являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях (п. 1 ст. 2 Закона о страховых взносах) - плательщиках страховых взносов (ст. 5 Закона о страховых взносах), банках и иных по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для контроля за уплатой страховых взносов и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (в ред. от т 25.11.2013 N 317-ФЗ ) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). В соответствии со ст. 16 № 255-ФЗ- 1. В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременностии родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    2. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
 
    Материалами  дела  установлено, что 24.03.2014 года директоромфилиала <НОМЕР> государственного учреждения-Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО3> было принято решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат  и расходов, представляемых страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.6-7).
 
    В период с 24.03.2014 года по 28.03.2014 годаглавным специалистом филиала <НОМЕР> государственного учреждения-Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО4> была проведена проверка страхователя - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается справкой о проведенной выездной проверке <НОМЕР> от 28.03.2014 года (л.д.10).
 
    В результате проверки были выявлены факты предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего  вида  страхового обеспечения и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов в 2011 году, предусмотренных ч.2 ст. 7 Федерального закона «О бюджете Фонда  социального страхования РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и предусмотренных ч.4 ст.6 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», ч.4 ст.7 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»,  что подтверждается актом 30/ПДС от 01.04.2014 года (л.д.11-14).
 
    В связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, необходимых для исчисления пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2011 год застрахованным лицам производилась <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с нарушением, что привело к излишне понесенным расходам в связи с назначением выплат в 2011 -2013 годах застрахованным лицам в сумме 283,94 рублей, в том числе на выплату пособия по временной нетрудоспособности в сумме 283,94 рублей. 
 
    15.04.2014 года директором Филиала <НОМЕР> Государственного  учреждения - Нижегородское  региональное  отделение Фонда социального  страхования РФ  <ФИО3> в отношении  Кузина А.М., являющегося  должностным  лицом, а именно: генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  составлен  протокол об  административном  правонарушении за совершение  административного  правонарушения, предусмотренного  ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,  Кузин А.М. после ознакомления с протоколом и существом предъявленного правонарушения, правом дачи объяснения не воспользовался (л.д. 4-5).
 
    Из представленных материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской  из единого государственного реестра юридических лиц ( л.д. 21-27).
 
    Согласно данной выписке генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Кузин<ФИО>.
 
    Согласно приказу <НОМЕР> от 01.12.2009 года, Кузин А.М. был принят на работу в качестве генерального директора ООО «Заря» (л.д.19). Таким образом, суд полагает, что материалами дела полномочия Кузина А.М. как должностного лица подтверждены полностью. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие. Таким образом, Кузин А.М. -генеральныйдиректор <ОБЕЗЛИЧЕНО>», обязанный соблюдать требования в части  предоставления полных и достоверных данных о застрахованных лицах в фонд социального страхования по месту регистрации страхователя, допустил искажение представленной информации, что привело к перерасходу денежных средств территориальным органом Фонда социального страхования РФ, в  связи с чем,  его   действия суд квалифицирует по ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление сведений необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством… в искаженном виде в орган государственного внебюджетного фонда,    социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    Доказательств для иных выводов, суду не представлено.
 
    При назначении административного наказания Кузину А.М. судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Кузина А.М., судом учитывается признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузина А.М., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность Кузина А.М., суд считает законным и обоснованным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33 ч. 4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судьяП О С Т А Н О В И Л:
 
           Признать виновным  должностное лицо - генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузина<ФИО1>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, перечислив его на расчетный счет УФК по Нижегородской области (Государственное учреждение -Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) ИНН 5260019884 КПП 526001001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород БИК 04202001 Р/С 40101810400000010002 КБК 39311690070076000140. Разъяснить Кузину А.М., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано через мирового судью в Вадский районный суд Нижегородской области или путем подачи жалобы, протеста непосредственно в Вадский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Е.<ФИО6>