Постановление от 04 июня 2014 года №5-210/2014

КОПИЯ
№5-210/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
 
    город Томск, ул. Карташова, 45 04 июня 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г.Томска Терскова Елена Владимировна,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении Гурбановой А.В.,
 
    рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Гурбановой А.В., ...,
 
установил:
 
    Гурбанова А.В. 05.03.2014 года в 15.00 часов по адресу: , продавала спиртосодержащую жидкость с объемным содержанием этилового спирта 45 % по цене 100 рублей за 1 литр в общем количестве 1,5 литра, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и незаконно продавала товары, свободная реализация которых запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Гурбанова А.В. в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что занималась продажей спирта в связи с тяжелым материальным положением.
 
    Изучив материалы административного дела, судья полагает, что вина Гурбановой А.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.2 КоАП РФ, доказана.
 
    В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Согласно п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Согласно ответу ИФНС по г.Томску от 31.03.2014 Гурбанова А.В. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
 
    Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый.
 
    Согласно п.135 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.
 
    В ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.
 
    По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц.
 
    Этот вывод подтверждается положением ч.3 ст.1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.
 
    Содержащийся в ст.26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 3 ст. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
 
    Оборот этилового спирта в Российской Федерации ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена.
 
    Из материалов дела усматривается, что Гурбанова А.В. осуществляла продажу спиртосодержащей продукции, что нашло свое подтверждение в изученных судом доказательствах:
 
    - в протоколе об административном правонарушении ЖУАП №2030 от 13.03.2014, согласно которому Гурбанова А.В. 05.03.2014 в 15.00 часов по адресу: осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости (л.д.11);
 
    - в протоколе осмотра места происшествия от 05.03.2014, согласно которому произведен осмотр . В ходе осмотра обнаружена пластиковая бутылка, закрытая белой пластиковой пробкой, емкостью 1,5 литра, заполненная прозрачной жидкостью объемом 1,5 литра, которая изъята и опечатана (л.д.5-6);
 
    - в объяснении С. от 05.03.2014, согласно которому в этот день около 15.00 часов он решил выпить спирта и пришел в в г.Томске, где постоянно торгуют спиртосодержащей жидкостью. Дверь открыла Гурбанова А.В., которой он передал 50 рублей, и та налила ему из пластиковой 5-и литровой бутылки стаканчик спиртосодержащей жидкости (500 гр.), который он выпил. После этого выйдя из пристройки к нему подошли сотрудники полиции и попросили пройти в участковый пункт полиции для дачи объяснений (л.д.2);
 
    - в заключение эксперта № 52 от 13.03.2014, согласно которому представленной образец является спиртосодержащей жидкостью, объем которой составил 1600 мл с объемной долей этилового спирта 45 %. Денатурирующие добавки не обнаружены. Жидкость изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание микропримесей в спирте, из которого изготовлена представленная жидкость, не превышает предельно допустимые нормы на спирт ректификованный из пищевого сырья (ГОСТ Р 51652-2000) (л.д.10).
 
    Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
 
    Совокупность действий Гурбановой А.В. свидетельствует об осуществлении ею деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от продажи спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Неоднократность совершения Гурбановой А.В. незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтверждена объяснением свидетеля С., указывающего на то, что по адресу: , постоянно приобретает спиртосодержащую жидкость, объяснением Гурбановой А.В., которая показала, что она не трудоустроена, в семье тяжелое материальное положение, а потому она на протяжении 4 лет с перерывами осуществляет продажу спиртосодержащей жидкости в .
 
    Из справки АБД об административных нарушениях следует, что Гурбанова А.В. неоднократно в 2013 и 2014 годах привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Таким образом, своими действиями Гурбанова А.В. совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.14.1, ст.14.2 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.
 
    При назначении наказания Гурбановой А.В. суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, данные о её личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Гурбановой А.В., в силу положений ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья относит признание ею своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении.
 
    В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, т.к. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ, она уже подвергалась административным наказаниям 08.07.2013, 24.07.2013, 21.08.2013, 12.09.2013, 16.10.2013, 23.10.2013, 12.02.2014.
 
    Поскольку административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ, совершены Гурбановой А.В. одним действием, то при назначении окончательного наказания суд руководствуется положениями ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.
 
    Спиртосодержащая жидкость, изъятая у Гурбановой А.В. в ходе производства по делу, подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 №883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7–29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать Гурбанову А.В. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание по ч.1 ст. 4.1, ст.14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости в количестве 1600 мл с объемной долей этилового спирта 45 % в бутылке из бесцветного полимерного материала емкостью 1,5 литров.
 
    После вступления постановления в законную силу спиртосодержащую жидкость в количестве 1600 мл с объемной долей этилового спирта 45 % в бутылке из бесцветного полимерного материала емкостью 1,5 литров, находящуюся на хранении в ОП № 3 УМВД России по г.Томску, передать в установленном Правительством Российской Федерации порядке отделению Российского фонда федерального имущества для направления на уничтожение.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области
 
    Налоговый орган УВД ТО
 
    ИНН: 7018016237
 
    КПП: 701701001
 
    Счет: 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ
 
    БИК: 046902001
 
    Код ОКАТО: 69701000
 
    Наименование платежа: административный штраф ОП № 3
 
    КБК 188 116 080 1001 6000 140
 
    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подпись.
 
    Постановление не вступило в законную силу. Опубликовать 09.06.2014 судья Е.В. Терскова