Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 5-210/2014
Решение по административному делу
Дело № 20/5-210/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 июня 2014 годаг. Котельнич
Мировой судья судебного участка №11 Котельничского судебного района Кировской области Эсаулова Н.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области,в помещении судебного участка №20г.Котельнич Кировской области ул.Советская, 27, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении:
Общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес: Кировская область, г<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрирована <ДАТА2> в Инспекции ФНС России по г. Кирову, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 19.05.2014г. в 10 час. 20 мин при проведении внеплановой выездной проверки в отношении общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: Кировская область, Котельничский район, с. <АДРЕС>, установлено, что юридическое лицо общественная организация «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не выполнилав установленный срок до 01.05.2014г. пункт 2обязательного для исполнения законного предписания <НОМЕР> <ДАТА5>, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Котельничского района по пожарному надзору Шиповым Е.В.,а именно:
2 - объекты (здания), расположенные на территории базы «<АДРЕС>, не обеспечены требуемым количеством источников наружного пожаротушения (в пожарных водоемах, расположенных на территории базы у дачи <НОМЕР>, <НОМЕР> отсутствует вода, пожарный водоем у дачи <НОМЕР> расположен на расстоянии 15 метров от здания 5 степени огнестойкости),
т.е. общественная организация «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершила правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО1> с протоколом согласилась, вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в силу объективных причин, указанные в протоколе нарушения не были устранены. В настоящий период времени туристическая база «<АДРЕС> не работает. В связи с перевыборами председателя организации. В марте месяце председателем организации был Конференцией избран <ФИО2>, в дальнейшем это решение Конференции было обжаловано в Первомайский районный суд, решением которого от 30.05.2014 г. Кроме того, по определению того же суда был арестован счет в целях обеспечения иска, арест с которого был снят 06.06.2014 года. На момент проверки большая часть пунктов предписания от 03.09.2014 г. была выполнена, о чем представила подтверждающие документы.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности по доверенности <ФИО1>, мировой судья приходит к следующему:
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Вина общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»в невыполнении указанного выше пункта предписания <НОМЕР> от 03.09.2013г.установленной, подтвержденной имеющимися доказательствами по делу:
- протоколом об административном правонарушении от 19.05.2014г.(л.д. 6,7);
- копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 16.04.2014г. (л.д. 9-12);
- копией акта проверки <НОМЕР> от 19.05.2014г. (л.д. 13-15);
- копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 01.08.2013г. (л.д. 16,17);
- копией акта проверки <НОМЕР> от 03.09.2013г. (л.д. 18-23);
- копией предписания <НОМЕР> от 03.09.2013г. (л.д. 24-28);
- копией устава общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 30-39);
- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 32 оборот);
- копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д 33);
- копией постановления Президиума Совета федераций Независимых профсоюзов России <НОМЕР> от <ДАТА13> «О заключении Договора по разграничению прав владения, пользования и распоряжения имуществом профсоюзов на территории <АДРЕС> области» (л.д. 41);
- копией договора о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории <АДРЕС> области между Советом ФНПР и Федерацией профсоюзных организаций <АДРЕС> области от 11.02.1993г. (л.д. 41 оборот - 46 оборот);
- копией государственного акта на право пользования землей (л.д. 47-51).
Предписание <НОМЕР> 03.09.2013г., выданное заместителем главного государственного инспекторомКотельничского района по пожарному надзору Шиповым Е.В., является законным, общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»не оспаривалось.
Бездействие общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правильно квалифицировано по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Рассматривая вопрос о назначении наказания общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировой судья пришел к следующим выводам.
Согласно правилам назначения наказания, установленным ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пленум Верховного Суда РФ, в Постановлении от 24.03.2005. № 5 в редакции от 09.02.2012, изложил следующую позицию в отношении применения ст. 2.9 КоАП РФ - малозначительнымадминистративным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Невыполнение общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок пунктов законного предписания №192/1/1-9от 03.09.2013г. не повлекло нарушений государственных интересов, интересов конкретных лиц или каких-либо вредных последствий, из 9 пунктов предписания общественная организация «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило только один. Кроме того, как видно из показаний представителя туристическая база «<АДРЕС> в настоящий период времени законсервирована, она не работает.
Поэтому указанное правонарушение суд признает не повлекшим вредных последствий, не представляющим большой общественной опасности.
Назначение наказания в данной ситуации не будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку не предупредит совершение новых правонарушений, а напротив, может сделать невозможным устранение юридическим лицом нарушений правил пожарной безопасности.
В данной ситуации административное правонарушение суд находит малозначительным, что в соответствии влечет объявление общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» устного замечания.
Руководствуясь ст.2.9, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»прекратить.
Объявить общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Н.Н. Эсаулова
