Постановление от 01 апреля 2014 года №5-210/2014

    Дело № 5-210/2014
 
    копия                                    
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Бор Нижегородской области 01 апреля 2014 года
 
    Судья Борского городского суда Нижегородской области Вилкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Племсовхоз «Линдовский», расположенного по адресу: <адрес>, г.о.з. Бор, <адрес>,
 
                        У с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Ю № от 18.02.2014г., ООО «Племсовхоз «Линдовский» 25.12.2013г. в 10 час. 00 мин. в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомило о расторжении трудового договора с гражданином Республиуи Узбекистан –С.Р.М. в срок, превышающий три рабочих дня, что является нарушением ч.9 ст.13.1 ФЗ № от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Явившийся в судебное заседание представитель ООО «Племсовхоз «Линдовский» пояснил, что при передаче сведений об увольнении иностранного гражданина С.Р.М. произошла техническая описка. В действительности иностранный гражданин уволен 20.12.2013г.. Уведомление о расторжении трудового договора направлено в УФМС России по <адрес> 25.12.2013г., что не превышает 3 рабочих дней с даты расторжения договора.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно п.9 ст.13.1 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан», работодатели … обязаны уведомлять орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, о заключении и расторжении трудового договора с иностранным работником.
 
    Порядок предоставления работодателем уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, установлен Приказом ФМС России от 28.06.2010г. №147.
 
    Согласно п.2 указанного Приказа, работодатель заключивший трудовой договор с иностранным гражданином обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения договора уведомить об этом территориальный орган ФМС и орган, ведающий вопросами населения в соответствующем субъекте РФ.
 
    Как следует из имеющегося в деле протокола об административном правонарушении Ю № от 18.02.2014г., ООО «Племсовхоз «Линдовский» нарушил ч.9 ст.13.1 ФЗ № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно несвоевременно уведомил УФМС России по <адрес> об увольнении иностранного гражданина.
 
    Вместе с тем, как следует из представленных объяснений представителя юридического лица, при передаче сведений об увольнении иностранного гражданина С.Р.М. произошла техническая описка. В действительности иностранный гражданин уволен 20.12.2013г..
 
    Указанное обстоятельство подтверждается следующими представленными юридическим лицом доказательствами:
 
    -приказом о расторжении трудового договора с работником от 20.12.2013г.
 
    -табелем учета рабочего времени, из которого видно, что последним рабочим днем иностранного гражданина являлся день - ДД.ММ.ГГГГг.
 
    - списком перечисляемой в банк зарплаты на работника С.Р.М. от 20.12.2013г.
 
    - платежным поручением № от 20.12.2013г., из которого следует, что расчет с С.Р.М.. был произведен 20.12.2013г..
 
    - журналом регистрации приказов кадровой службы ООО «Племсовхоз «Линдовский», в котором зафиксирован приказ об увольнении С.Р.М.
 
    Также представителем юридического лица представлена объяснительная сотрудника бухгалтерии ООО «Племсовхоз «Линдовский», допустившего техническую описку относительно даты увольнения иностранного гражданина.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что увольнение С.Р.М.., как было установлено в ходе рассмотрения, дела было произведено 20.12.2013г., а уведомление в орган УФМС направлено 25.12.2013г., что не превышает 3 рабочих дней с даты расторжения договора, суд не находит оснований для привлечения ООО «Племсовхоз «Линдовский» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Также стоит отметить, что в судебном заседании выяснялся вопрос о режиме работы юридического лица с целью проверки своевременности направления сведений в контролирующий орган.
 
    Так, суд при решении указанного вопроса исходил из понятия рабочего времени, изложенного в ст.91 ТК РФ. Рабочее время – время, в течении которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должен исполнять трудовые обязанности. В соответствии со ст.100 ТК РФ, режим рабочего времени … устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, … коллективным договором.
 
    Как следует из представленных представителем общества Правил внутреннего трудового распорядка и положений коллективного договора, в Компании устанавливается следующий режим работы:
 
    Рабочие дни – с понедельника по пятницу – для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени.
 
    Как следует из имеющихся сведений, увольнение работника произошло 20.12.2013г. – в пятницу. Начало течения срока совершения какого-либо процессуального действия по общему правилу начинается со следующего дня после наступления события.
 
    Следующими днями являлись выходные ( суббота и воскресенье) в связи с чем, отсчет 3-х рабочих дней в течение которых юридическое лицо должно было исполнить свою обязанность начинается с понедельника – 23.12.2013г. Конец срока выпадает на 25.12.2013г., т.е. на день, когда ООО «Племсовхоз «Линдовский» и представили соответствующие сведения в орган УФМС.
 
    Учитывая изложенное, суд по правилам ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения в действиях ООО «Племсовхоз «Линдовский».
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Племсовхоз «Линдовский» в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья подпись О.В.Вилкова
 
    Копия верна
 
    Судья О.В.Вилкова