Определение от 08 апреля 2014 года №5-210/2014

    <данные изъяты>     5-210/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    Московская область 08 апреля 2014 года
 
    г. Реутов
 
    Председательствующий федеральный судья Реутовского городского суда Московской области Васильев Андрей Сергеевич при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении
 
    Луцевич Сергея Владимировича, <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    07.04.2014 в Реутовский городской суд Московской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Луцевич С.В. и материалы его обосновывающие.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочих разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае:
 
    - составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами;
 
    - неправильного составления протокола и оформления других материалов дела;
 
    - неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
 
    Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
 
    В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:
 
    1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел;
 
    2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
 
    3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
 
    Участники публичных мероприятий не вправе:
 
    1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;
 
    2) иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
 
    3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Доказательств того, что Луцевич С.В. были допущены нарушения требований частей 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", материалы дела не содержат.
 
    Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Луцевич С.В. выкрикивал лозунг «Свобода!», так как рапорт описание этих обстоятельств не содержит, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с протоколом не согласен, также документально не подтверждена осведомленность Луцевич С.В. о несогласовании Мэрией г. Москвы проведения митинга.
 
    При таких обстоятельствах в деле отсутствуют какие-либо доказательства имеющие значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу.
 
    Отсутствие в материалах дела совокупности указанных сведений суд расценивает как неполноту представленных материалов.
 
    Таким образом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.13 КоАП РФ.
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ЮЗАО № по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Луцевич Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и материалы дела № 5-210/2014 в ОМВД РФ по району «Академический» г. Москвы для устранения недостатков.
 
    Судья: подпись Васильев А.С.
 
    Копия верна. Судья: Секретарь