Постановление от 07 мая 2013 года №5-210/2013

Решение по административному делу
 
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
 
                            О привлечении к административной ответственности
 
 
    7 мая 2013 годаг. Н.Новгород
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Н.Новгорода Лехких Е.В., с участием:
 
    правонарушителя - Чумаровой О.В.,
 
    защитника - адвоката <ФИО1>, представившего удостоверение <НОМЕР> и ордер 24037 от 6 мая 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, совершенном  Чумаровой О.В., <ДАТА3> г.р.; уроженкой г. <АДРЕС>; гражданкой  РФ;  проживающей по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>; работающей; образование  высшее; ранее к административной ответственности не  привлекавшейся,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
               8 апреля 2013 годав 03 часа  15 минут около <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>  в г. Н.Новгороде инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Чумаровой О.В.
 
               Из представленного административного материала  следует, <ДАТА4> в 13 ч. 20 мин. Чумарова О.В. управлял <НОМЕР>,  г/н  <НОМЕР>, около <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>    в г. Н.Новгороде с признаками  опьянения: запах алкоголя изо рта,  неустойчивость позы,   нарушение речи,   поведение не соответствует обстановке, однако отказалась выполнить требование  сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
 
                 В судебном заседании Чумарова О.В.  вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ не признала . Чумарова О.В. и ее защитник <ФИО1> полагали, что в действиях Чумаровой  О.В. отсутствует  состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, поскольку нарушена сама процедура направления его на медицинское освидетельствование.
 
               Суд, выслушав Чумарову О.В., <ФИО1>    проверив письменные материалы дела,  приходит к следующему.
 
                Закон Российской Федерации  "О полиции", возлагая на полицию обязанность осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, контролировать исполнение владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности, предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы (пункт 9 статьи 10, пункт 23 статьи 11).
 
           В подпункте "и" пункта 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, закреплено право Госавтоинспекции останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортные средства и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    На основании  ст. 13 Закона РФ "О полиции ", сотрудники полиции имеют право направлять или доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении.
 
    Обязанность водителя транспортного средства проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения установлена п. 2.3.2 Правил дорожного движения.
 
    Не выполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо уклонение водителя от исполнения указанного требования
 
    квалифицируется в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.
 
    Таким образом, из текста указанных нормативно-правовых актов следует, что сотрудник полиции вправе направить или доставить в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования любого водителя, который, по его подозрению, управляет транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Однако,  требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может быть предъявлено сотрудниками ГИБДД произвольно, по своему личному, ничем не обусловленному усмотрению. Такое требование может быть предъявлено только в том случае, если установлены критерии, дающие достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии алкогольного опьянения
 
    В приложении N 6 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании" (с последующими изменениями и дополнениями) содержатся "Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование".
 
    Установлены 7 таких критериев: 1) запах алкоголя изо рта; 2) неустойчивость позы; 3) нарушение речи; 4) выраженное дрожание пальцев рук; 5) резкое изменение окраски кожных покровов лица; 6) поведение, не соответствующее обстановке; 7) наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
 
    Согласно ст. 27.12 КоАП РФ  лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.
 
    (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
 
    Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо
 
    подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
 
    (часть первая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
 
    Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.
 
    Согласно п. 2 Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
 
    Согласно п. 3 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
 
    а) запах алкоголя изо рта;
 
    б) неустойчивость позы;
 
    в) нарушение речи;
 
    г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
 
    д) поведение, не соответствующее обстановке.
 
    Согласно п. 4 Правил     освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида
 
    Согласно п. 5 Правил  освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.
 
    Согласно п. 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
 
    а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
 
    б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
 
    в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
 
    Согласно п. 11 Правил направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские
 
    организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.
 
    О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. N 18 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках освидетельствования.
 
    Судом установлено, 8 апреля 2013 годав около 1 часа 15 минут Чумарова О.В., при управлении <НОМЕР>,  г/н  <НОМЕР>, около дома около <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>     в г. Н.Новгороде была остановлена  полицейским 2 взвода 2 роты 3 батальона  полка ППСП <ФИО4>, который  по внешним признакам установил наличие у водителя признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, покраснение кожных покровов лица нарушение речи, неустойчивость позы, поведение не соответствует обстановке, после чего вызвал экипаж ДПС.   
 
    Наличие у Чумаровой О.В.  признаков алкогольного опьянения    подтверждается письменными материалами дела: протоколом об отстранении от управления транспортного средства <НОМЕР> 52ВУ 387764 (л.д.4), Актом  освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от         8 апреля 2013 года 52 № СС093784 (л.д.5). 
 
    Прибывший на место ДТП инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО2>   для того, что бы подтвердить или опровергнуть  факт нахождения водителя в состоянии опьянения,   действуя в строгом соответствии с  ст. 13 ФЗ «О полиции», п. 5 «Правил  освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов», предложил Чумаровой О.В. пройти освидетельствование на состояние опьянения. 
 
    Судом установлено, что Чумарова О.В. пройти освидетельствование на состояние опьянения отказалась, что подтверждается Актом освидетельствования на состояние опьянения от 8 апреля 2013 года 52 № СС093784(л.д.5), протоколом о направлении на медицинское освидетельствование № 52 ВМ 252633 (л.д.6).
 
    После отказа Чумаровой О.В. от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, инспектор <ФИО2>,   согласно требованиям ст. 27.12 КоАП РФ,  п. 5 «Правил  освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» предложил Чумаровой О.В. пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.   Требование   инспектора <ФИО2>  о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как установлено в судебном заседании, является  законным, поскольку у сотрудника ГИБДД имелись все основания для предъявления к Чумаровой О.В.   указанного требования.
 
    Направление водителя транспортного средства Чумаровой О.В.  на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию инспектором  ДПС ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО2>    было осуществлено  в присутствии 2 понятых (л.д.6).
 
    Указанные действия инспектора  ДПС соответствуют требованиям пункта 11 Правил дорожного движения, а также требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N 475.
 
    Судом  достоверно установлено, Чумарова О.В.  от прохождения медицинского освидетельствования  на состояние опьянения отказался. Этот факт,  объективно  подтверждается письменными материалами дела:    протоколом об административном правонарушении № 52МА 606682 от 8 апреля 2013 года(л.д.3), составленного инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД при УВД г. Н.Новгорода <ФИО2>; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование № 52 ВМ 252633 (л.д.6),  рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду <ФИО5>   (л.д.8), рапортом полицейского 2 взвода 2 роты 3 батальона  полка ППСП <ФИО4> (л.д.7).
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Давая оценку письменным материалам дела, суд   не имеет оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
 
    Так,    протокол об административном правонарушении № 52 МА 606682    полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ,  согласно которой,  в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела
 
             Данный протокол составлен при участии Чумаровой О.В.,     права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей  были разъяснены, что отражено в протоколе об административном правонарушении.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
 
    Суд отклоняет доводы  Чумаровой О.В.   о нарушении процедуры его направления на медицинское освидетельствование, поскольку в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование Чумарова О.В. в соответствующей графе указала только об отказе пройти медицинское освидетельствование (л.д.7). Каких-либо замечаний относительно процедуры направления на медицинское освидетельствование не содержится и в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3). Таким образом, доводы Чумаровой О.В.  о нарушении процедуры  направления  на медицинское освидетельствование не нашли своего объективного подтверждения.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Таким образом, изложенные в  протоколе об административном правонарушении № 52 МА606682  обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
 
    С учетом анализа доказательств в их совокупности судом делается вывод,  что действия Чумаровой О.В.   правильно квалифицированы по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ - не выполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствование на состояние  опьянения.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с источником повышенной опасности, данные о личности виновного.
 
                    Руководствуясь ст.ст. 12.26 ч.1; 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
              Чумарову О.В.  признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ и лишить его права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
 
    Водительское удостоверение № 52 12 728049 оставить на хранении в    ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду.
 
    Временное удостоверение № 52 ТТ 202902 подлежит возвращению в ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду течении 3 дней  после вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 32.7 ч. 2 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения или иных документов.
 
    В соответствии со ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ  управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
 
    Копию настоящего постановления направить   в ОБ ДПС ГИБДД  УМВД России по г. Н.Новгороду.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд в течение 10 дней.
 
 
Мировой судья                            Е.В.Лехких
 
                        согласовано