Постановление от 08 мая 2013 года №5-210/2013

Решение по административному делу
                     Дело № 5-210/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    08 мая 2013 года                                                                                             г. Саратов<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова Мартынова Т.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гараниной Е.В.,при секретаре Ножкиной В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст. 19.6 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Разоренова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>
 
установил:
 
       Индивидуальный предприниматель Разоренов А.А. не принял по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
    27 ноября 2012 года при проведении ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова проверки платежного терминала по приему платежей физических лиц, установленного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Разоренову А.А., установлено нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, а именно при осуществлении наличного денежного расчета за услуги связи не применена контрольно-кассовая техника, в связи с ее отсутствием в составе платежного терминала. 10 января 2013 года вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения п. 12 ст. 4, ст. 5, 6, 8 ФЗ РФ от 03 июня 2009 года № 103 -ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», п. 1 ст. 2, ст. 4, 5 ФЗ РФ от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», обязывающее ИП Разоренова А.А. принять меры по устранению и допущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а именно: использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой, а также обязанность соблюдать требования законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов. О принятых мерах необходимо было сообщить в ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова в течение месяца со дня получения представления. Копия представления ИП Разореновым А.А. получена 22 января 2013 года, согласно почтового уведомления. Однако в установленный срок до 22 февраля 2013 года ИП Разоренов А.А. мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения не принял.
 
    В судебное заседание Разоренов А.А. не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствии, вину в инкриминируемом правонарушении признает в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
 
    Согласно п. 12 ст. 4 Федерального закона РФ от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельностипо приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
 
    Платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме печать кассовых чеков и их выдачу плательщикам после приема внесенных денежных средств (ст. 6 Федерального закона РФ от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ). Ст. 19.6 КоАП РФ предусматривает ответственностьза непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
 
    Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, индивидуального предпринимателя Разоренова А.А. по ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина Разоренова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебномзаседании, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 апреля 2013 года, которым установлено непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 4-5);
 
    - протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 ноября 2012 года, согласно которому 27 ноября 2012 года в 14 час. 27 мин. при осуществлении наличного денежного расчета за услуги связи через платежный терминал принадлежащий ИП Разоренову А.А., установленный по адресу: <АДРЕС>, не применена контрольно-кассовая техника, в связи с ее отсутствием в составе платежного терминала (л.д. 26);
 
    - протоколом опроса свидетеля <ФИО2> от 27 ноября 2012 года, согласно которому 27 ноября 2012 года в 14 час. 27 мин. Антипиным С.В. была оплачена сотовая связь «Билайн» через терминал, установленный по адресу: <АДРЕС>, при осуществлении наличного денежного расчета, терминал выдал квитанцию, на которой указаны: реквизиты агента ИП Разоренова А.А., номер квитанции, номер терминала, поставщик, сотовая связь, контактный номер, сколько принято, зачислено, сумма комиссии, номер телефона, код операции, телефон справочной службы. Реквизиты контрольно-кассовой техники на квитанции не указаны (л.д. 28);
 
    - актом <НОМЕР> проверки выполнения требований ФЗ от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 27 ноября 2012 года, согласно которомупроверкой установлено нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов (л.д. 29);
 
    - представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 10 января 2013 года, которым на ИП Разоренова А.А. возложена обязанность по устранению причин и условий нарушения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов (л.д. 18);
 
    - сопроводительным письмом о направлении постановления и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 10 января 2013 года (л.д. 17);
 
    - почтовым уведомлением о вручении заказного письма, согласно которого ИП Разоренов И.П. получил представление от 10 января 2013 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 22 января 2013 года (л.д. 17 оборот);
 
    - протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 марта 2013 года, согласно которому 21 марта 2013 года в 13 час. 51 мин. при осуществлении наличного денежного расчета за услуги связи через платежный терминал принадлежащий ИП Разоренову А.А., установленный по адресу: г. <АДРЕС>, повторно не применена контрольно-кассовая техника, в связи с ее отсутствием в составе платежного терминала (л.д. 14);
 
    - протоколом опроса свидетеля Клейменовой Н.В. от 21 марта 2013 года, согласно которому 21 марта 2012 года в 13 час. 51 мин. Клейменовой Н.В. была оплаченасотовая связь «Билайн» через терминал, установленный по адресу: <АДРЕС>, при осуществлении наличного денежного расчета, терминал выдал квитанцию, на которой указаны: реквизиты агента ИП Разоренова А.А., номер квитанции, номер терминала, поставщик, сотовая связь, контактный номер, сколько принято, зачислено, сумма комиссии, номер телефона, код операции, телефон справочной службы; кассовый чек выдан не был (л.д. 10);
 
    - актом <НОМЕР> проверки выполнения требований ФЗ от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 21 марта 2013 года, согласно которому проверкой установлено нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов (л.д. 15).
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. 
 
    У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела, поскольку  протокол и материалы дела в отношении должностного лица составлены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Кроме того, старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок № 2 ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова составивший протокол об административном правонарушении, выполнял свои должностные обязанности по выявлению и предотвращению правонарушений в области законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, и иных мотивов для составления протокола, кроме выявления совершенного административного правонарушения, не имел.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю Разоренову А.А. наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.6, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
 
постановил:
 
    признать индивидуального предпринимателя Разоренова<ФИО>, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, который оплатить в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: ИНН/КПП 6452907243/645201001 Код ОКАТО 63401000000 БИК 046311001 р/с 40101810300000010010 КБК 18211603030016000140 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области Получатель: ИНН/КПП 6452907243/645201001 УФК по Саратовской области (ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова).
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья
 
    Не вступило в законную силу