Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 5-209/2014
Решение по административному делу
Дело 5-50- 209/2014г
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Серафимович 26 июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 50 Серафимовичского района Волгоградской области Ткач В.А. (г. Серафимович ул. Октябрьская, 73), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении в отношении: Должностного лица директора Муниципального казенного образовательного учреждения Бобровская - 2 средняя общеобразовательная школа Серафимовичского района Волгоградской области Шуваевой Елены Владимировны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей <АДРЕС><АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
19 мая 2014 года отношении должностного лица директора МКОУ Бобровская 2 СОШ Серафимовичского района Волгоградской области Шуваевой Е.В. выявлено не выполнение в полном объеме, в установленный срок до 10.05.2014 года, законного предписания № 1/3/1-8 от 07.06.2013 года, выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны. По факту выявленного правонарушения государственным инспектором Серафимовичского района по пожарному надзору Резчиковым Р.Б. в отношении должностного лица Шуваевой Е.В., составлен протокол об административном правонарушении от 19.05.2014 г. № 37-43/2014/1, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание должностное лицо Шуваева Е.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает, с протоколом согласна. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Право должностных лиц давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в сфере гражданской обороны установлено ФЗ № 28 от 12.02.1998 года «О гражданской обороне». В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О гражданской обороне" - Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу статьи 19 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О гражданской обороне" Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела должностное лицо директор МКОУ Бобровская 2 СОШ Шуваева Е.В. не выполнила законное предписание начальника отделения надзорной деятельности по Серафимовичскому району ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области. В ходе внеплановой проверки были выявленные факты невыполнения предписания, обязательные для исполнения на объектах гражданской обороны, а именно выявлено невыполнение Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 (ред. от 09.08.2010) "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны": Пункта 3.5.2. Помещения защищенных ДЭС (в мирное время не эксплуатируются) укомплектовываются ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком. Пункта 6.2.1. Обозначению подлежат все убежища и ПРУ. Пункта 3.2.10. Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. Пункта 4.5.2. Емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. При этом особое внимание обращается на наличие воды в напорных емкостях, а в аварийных безнапорных емкостях - на их исправность и чистоту содержания. Пункта 3.6 - В ЗС ГО должна быть следующая документация: 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. Факт совершения должностным лицом Шуваевой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 37-43/2014/1 (л.д. 2), составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; актом проверки № 1 от 19.05.2014 года (л.д.3-4), согласно которого, при проведении проверки - выявлены факты невыполнения предписания, а именно: Отсутствуют средства пожаротушения, - обозначения защитного сооружения; окраска инженерных систем внутри ЗСГО не соответствует предъявляемым требованиям; отсутствуют емкости запаса питьевой воды, - сигналы оповещения гражданской обороны, - эксплуатационные схемы систем вентиляции, систем водоснабжения и канализации, электроснабжения ЗСГО. Копией предписания № 1/3/1-8 от 07.06.2013 г., согласно которому, должностному лицу представлен значительный срок для устранения выявленных нарушений (с 07.06.2013 по 10.05.2014); оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Как следует из материалов дела, должностным лицом Шуваевой Е.В. не было выдвинуто возражений по существу выданного предписания в соответствующий орган государственного контроля (надзора). Кроме того, должностное лицо Шуваева Е.В. в суд с требованиями о признании указанного предписания недействительным не обращалось. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях должностного лица Шуваевой Е.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицируется, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу Шуваевой Е.В. наказания в виде минимального штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Шуваеву Елену Владимировну - директора муниципального казенного образовательного учреждения Бобровская -2 средняя общеобразовательная школа Серафимовичского района Волгоградской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф оплатить в УФК РФ по Волгоградской области ИНН 3444118546 КПП 344401001 (ГУ МЧС) р/с 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области КБК 17711607000016000140 ОКТМО 18650404 назначение платежа: административный штраф в области пожарной безопасности по постановлению № 5-50-209/2014 от 26.06.2014 года. Разъяснить должностному лицу Шуваевой Е.В., что согласно статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях: Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Серафимовичский районный суд Волгоградской области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 50 Волгоградской области. Мировой судья В.А.Ткач
