Постановление от 24 января 2014 года №5-209/14

Российская Федерация
 
ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД города МОСКВЫ
 
117556, Москва, улица Артековская дом 3 «а»
 
тел/факс №
 
Дело № 5-209/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    Москва 24 января 2014 года
 
    Судья Чертановского районного суда города Москвы Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Солпуевой И.А.; <данные изъяты>. Личность установлена.
 
    Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1, 25.13 КоАП РФ, разъяснены и понятны. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ, в 20.00 час., по адресу: <адрес> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС РФ по району Чертаново Южное Москвы выявлена гражданка Республики Кыргызстан Солпуева, прибывшая на территорию РФ, в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ, которая нарушила правила миграционного учета, не встав на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, нарушив требования ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании она указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства полностью подтвердила, свою вину признала, пояснив, что на миграционный учет не встала, в РФ приехал в ДД.ММ.ГГГГ г., недвижимости или близких родственников в РФ не имеет, патент, разрешение на работу не оформляла. Ходатайств, подлежащих рассмотрению в порядке ст.24.4 КоАП РФ, суду не заявила.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что факт совершения административного правонарушения и вина в совершении данного административного правонарушения полностью доказана и подтверждается письменными материалами дела: протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении с описанием события административного правонарушения; рапортом сотрудника миграционной службы; справкой отделения УФМС России по Москве; миграционной картой и паспортом лица, привлекаемого к административной ответственности, из которых ясно следует, что тот мер для постановки на миграционный учет в установленный срок не принял и сведений в отношении него на дату рассмотрения настоящего дела судом в ППО «<данные изъяты>» не имеется, что подтверждается официальными сведениями УФМС РФ на дату рассмотрения дела. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом и соответствуют фактическим обстоятельствам и частично объяснениям привлекаемого к административной ответственности лица. Оснований не доверять сведениям, представленным УФМС РФ, не имеется, поскольку они согласуются с пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и другими доказательствами, в дополнительной проверке не нуждаются, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. Наличие патента в данном случае правового значения не имеет, так как патент не освобождает от обязанности соблюдать иные требования законодательства, в том числе правила миграционного учета. Доводы о невиновности (в протоколе) опровергаются сведениями с базы банных ФМС РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
 
    В соответствии со ст.29.1 этого же закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп.2, 3 ст.7 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
    В соответствии со ст.20 данного закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: не имеет места жительства; находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных чч.3, 31, 4 ст.22 настоящего закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации. В соответствии со ст.22 того же закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; передаёт иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.
 
    Согласно п.1 ст.24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ и ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, она виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, являясь иностранным гражданином, не выполнила требования Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с действующим законодательством она несет соответствующие обязанности как иностранный гражданин. Материалы настоящего дела об административных правонарушениях не содержат сведений о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо относится к лицам, указанным в пп.4.1-9 ст.20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ. Наличие разрешения на работу не освобождает от ответственности за уклонение от выезда из РФ, так как данный документ автоматически не продляет срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно части 2 указанной статьи, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено и назначает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Солпуеву И.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме <данные изъяты>) рублей с перечислением на расчетный счет: получатель: <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ.
 
    В соответствии с п.12 ч.1 ст.27.1, ст.27.19, п.2 ст.29.10 КоАП РФ, до вступления постановления в законную силу и до административного выдворения Солпуеву Искиру Алтымышовну содержать в специальном учреждении Москвы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ до контролируемого перемещения через государственную границу за пределы РФ.
 
    Исполнение постановления возложить на межрайонный отдел судебных приставов по административному выдворению УФССП РФ по Москве.
 
    На основании ст.30.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.
 
    Судья
 
    <данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>