Решение от 03 июня 2014 года №5-208/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                            5-134/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
       03 июня 2014 года                                                      ст.Егорлыкская  Ростовская область
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области Любимая Ю.В, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Рябининой В. А.,<ДАТА2>, о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рябинина В.А. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок или уклонилась от проведения проверки, а именно, <ДАТА3> не явилась по требованию инспектора на плановую проверку соблюдения земельного законодательства, проводимую по адресу: <АДРЕС>, и не представила запрашиваемые сведения, необходимые для проверки по земельному участку, расположенному по адресу: <АДРЕС>кадастровый номер <НОМЕР>, при этом, ею было получено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
                Рябинина ВА. в судебное заседание явилась, свою вину в совершении административного правонарушения изначально не признавала, затем признала, указала, что не явилась в администрацию Роговского сельского поселения в связи с болезнью, более того, земельный участок продан Демину А.Н, у которого находятся все документы на данный участок.
 
                Выслушав Рябинину В.А., исследовав материалы дела,  оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение как факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КРФобАП,  так и  вина Рябининой В.А. в его совершении, что подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным государственным инспектором по использованию и охране земель, ведущим специалистом - экспертом Егорлыкского отдела Управления Росреестра по Ростовской области <ФИО1>, согласно которому Рябинина В.А. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок или уклонилась от проведения проверки, а именно, <ДАТА3> не явилась по требованию инспектора на плановую проверку соблюдения земельного законодательства, проводимую по адресу: <АДРЕС>, и не представила запрашиваемые сведения, необходимые для проверки по земельному участку, расположенному по адресу: <АДРЕС>кадастровый номер <НОМЕР>, при этом, ею было получено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении  физического лица <НОМЕР> от <ДАТА5>, с целью соблюдения земельного законодательства гражданами на территории Егорлыкского района Ростовской области  на земельном участке, расположенном по адресу:   <АДРЕС>кадастровый номер <НОМЕР>, площадью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> га. Срок проверки 22 рабочих дня с <ДАТА6> по <ДАТА7> 
 
    - уведомлением в адрес Рябининой В.А. о необходимости <ДАТА8> к 10-00 явиться на проверку, проводимую в Администрации Роговского сельского поселения, по адресу: <АДРЕС> и представить соответствующие документы,
 
    - копией почтового уведомления, из которого следует, что Рябинина В.А. заблаговременно - <АДРЕС> получила уведомление о проведении проверки (л.д. 5).
 
                В силу ч.1 ст. 71 Земельного Кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
    Согласно п. 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2010 N 268, от 11.04.2011 N 267), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют, в том числе, контроль за выполнением требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
 
    В судебном заседании установлено, что Рябининой В.А. получено требование должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, о необходимости явки в Администрацию  Роговского сельского поселения и представления соответствующих документов на земельный участок, однако она уклонилась от проведения проверки, то есть не явилась в указанное время и не представила соответствующие документы.
 
                 При таких обстоятельствах действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
                Доводы Рябининой В.А. о том, что документы в отношении земельного участка находятся у <ФИО2>, суд во внимание не принимает, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения от административной ответственности.
 
                Суд полагает, что Рябинина В.А. не была лишена возможности заблаговременно известить орган государственного надзора по проведению проверок о невозможности предоставления документов в установленный в уведомлении срок в связи с их нахождением у иного лица- покупателя земельного участка, тогда как для отсутствия состава административного правонарушения необходимо было, чтобы Рябинина В.А. явилась по требованию инспектора на плановую проверку соблюдения земельного законодательства. Указание Рябининой В.А. на то, что в день проведения проверки она находилась в болезненном состоянии, доказательствами, к которым могли бы быть отнесены соответствующие медицинские документы, не подтверждено.
 
                При определении вида и меры наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>.
 
                Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание Рябининой В.А. своей вины, раскаяние в содеянном.
 
                Обстоятельств, административную ответственность в силу ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Рябининой В.А. административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.4.1 КРФ об АП, а именно, в виде административного штрафа, назначив его в минимальном размере.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.4.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья
 
 
                                                                  ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Рябинину В. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (пятисот рублей)  в доход  соответствующего бюджета. 
 
                Рябининой В. А. разъяснить ее обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно и представить квитанцию об оплате мировому судье, в противном случае, она может быть подвергнута административному наказанию по ст. 20.25 КРФ об АП.
 
         Административный штраф необходимо оплатить, указав следующие реквизиты:
 
    ИНН  6164229538    КПП 616401001   БИК 046015001
 
                Получатель: УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии)
 
                 Расчетный счет:  40101810400000010002
 
                В ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону
 
                КБК  321116250600016000140    ОКТМО  60615000
 
                Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд  Ростовской области в  течение 10 (десяти) дней со дня его вручения через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья             <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>                                          Любимая Ю.В.