Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 5-208/2014
Решение по административному делу
Дело № 20/5-208/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 июня 2014 годаг. Котельнич
Мировой судья судебного участка № 11 Котельничского судебного района Кировской области Эсаулова Н.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области, в помещении судебного участка № 20 по адресу г.Котельнич Кировской области ул.Советская, 27, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении:
<АДРЕС>», адрес: Кировская область, г<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрирован <ДАТА2> в Инспекции ФНС по городу <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 16.05.2014г. в 16 час. 35 мин при проведении внеплановой выездной проверки в отношении детского оздоровительного лагеря «<АДРЕС>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) по адресу: Котельничский район, с. <АДРЕС>, установлено, что юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнило в установленный срок до 01.05.2014г. пункты 1,2,3,4 обязательного для исполнения законного предписания <НОМЕР> от 28.08.2013г., вынесенного заместителем главного государственного инспектора Котельничского района по пожарному надзору <ФИО1>, а именно:
1 - отсутствует эвакуационное освещение (корпус № 13, № 12, № 11, № 9, № 8, дача № 22);
2 - стены с внутренней стороны, перегородки, потолки не оштукатурены, не покрыты огнезащитным составом: корпус № 9 потолки в комнатах № 3,4 с правой стороны, комнаты № 6,7 с левой стороны, корпус № 7, корпус № 5, дача № 22;
3 - первый этаж корпуса № 15 имеет два раздельных коридора не соединенных между собой, эвакуационные выходы из коридоров ведущих на улицу, выходят на общую веранду, расстояние между эвакуационными выходами 3 метра;
4 - ширина дверей эвакуационных выходов в свету из комнат № 3, № 7 в корпусе 7 размером 0,67 м. (требуется 0,8м.); ширина дверей эвакуационных выходов из комнат № 1,2,4,8 в корпусе 5 размеров в свету 0,66 м (требуется 0,8м); двери эвакуационных выходов с торца здания корпуса 9 ведущих из общего коридора на улицу 1,09 м. (требуется 1,2м); корпус 8 двери из комнат ведущих в общий коридор, высотой в свету 1,83 м. (требуется 1,9 м.), шириной в свету 0,73 м. (требуется 0,8 м.),
т.е. <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> с протоколом согласилась, вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что согласно предписания от 23.08.2013 года было выявлено множество нарушений правил пожарной безопасности в Центре, из указанных нарушений большая часть выполнена, выполнили полностью три дачи и один корпус. На момент проверки в мае 2014 г. шесть объектов были отремонтированы и приведены в соответствии, согласно правил пожарной безопасности. Кроме того, в настоящий период времени ими направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда <АДРЕС>, касаемого этих же нарушений, решение судом пока не вынесено. В данный момент после проведения проверки, сделано аварийное освещение. Для отдыха и оздоровления школьники приезжают ежегодно и отдыхают в течение летнего периода, первая смена - заезд 08.06.2014 года. По приказу в указанные в протоколе корпуса и дачу дети не будут размещены. В течение года, в связи с погодными условиями, в сезоны зима-весна проводить работы невозможно, т.к. нет отопления, корпуса бывают законсервированы. Она неоднократно обращалась за выделением ей денежных средств в Департамент образования, к заместителю председателя Правительства Кировской области. Согласно ответа зам.главы Департамента образования <ФИО3> от 20.05.2014 г. в выделении денежных средств на устранение нарушений правил пожарной безопасности им отказано.
Статьей 19.5 ч.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя лица, привлекаемого к ответственности <ФИО4>., мировой судья находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> в невыполнении указанных выше пунктов предписания от 28.08.2013г. установленной, подтвержденной имеющимися доказательствами по делу:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.05.2014г.;
- копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 16.04.2014г. (л.д. 8-11);
- актом проверки <НОМЕР> от 16.05.2014г<ДАТА> (л.д. 12-16);
- копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 22.07.2013г. (л.д. 17,18);
- копией акта проверки <НОМЕР> от 28.08.2013г. (л.д. 19-23);
- копией предписания <НОМЕР> от 28.08.2013г. (л.д. 24-25);
- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе (л.д. 29);
- копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 30-42);
- копией распоряжения <НОМЕР> от 28.06.2012г. «О приеме-передаче недвижимого имущества» (л.д. 43-45);
- копией распоряжения <НОМЕР> от 28.06.2012г. «О приеме-передаче недвижимого имущества» (л.д. 46,47);
- рапортом заместителя начальника ОНД Котельничского района и города Котельнича Е.В. Шипова от16.05.2014г<ДАТА> (л.д. 54,55).
Предписание <НОМЕР> от 28.08.2013г., вынесенное заместителем государственного инспектора Котельничского района по пожарному надзору Шиповым Е.В., является законным, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оспаривалось.
Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> правильно квалифицировано по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Рассматривая вопрос о назначении наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья пришел к следующим выводам.
Согласно правилам назначения наказания, установленным ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пленум Верховного Суда РФ, в Постановлении от 24.03.2005. № 5 в редакции от 09.02.2012, изложил следующую позицию в отношении применения ст. 2.9 КоАП РФ - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Невыполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок пунктов законного предписания <НОМЕР> от 28.08.2013г. не повлекло нарушений государственных интересов, интересов конкретных лиц или каких-либо вредных последствий.
Доказательств применения к <ОБЕЗЛИЧЕНО> временного запрета деятельности не представлено, что свидетельствует об отсутствии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ведется работа по устранению всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Поэтому указанное правонарушение суд признает не повлекшим вредных последствий, не представляющим большой общественной опасности.
Назначение наказания в данной ситуации не будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку не предупредит совершение новых правонарушений, а напротив, может сделать невозможным устранение юридическим лицом нарушений правил пожарной безопасности.
В данной ситуации административное правонарушение суд находит малозначительным, что в соответствии влечет объявление <ОБЕЗЛИЧЕНО> устного замечания.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <АДРЕС>» прекратить.
Объявить Кировскому областному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей - «Центр дополнительного образования одаренных школьников» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Н.Н. Эсаулова
