Постановление от 06 августа 2014 года №5-208/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-208/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    <АДРЕС> области                                                                        <ДАТА1>
 
 
                Мировой судья <НОМЕР> судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ГУРОВА О.П.,
 
                рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КРФоАП,
 
                в отношении председателя СНТ «<АДРЕС>» (СНТ расположено по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.<АДРЕС>) ЕГОРЕНКОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА> 1957 года рождения, уроженки д.<АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> корп.<АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшейся по гл.19 КРФоАП,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, <АДРЕС>.06 <АДРЕС> года СНТ «<АДРЕС>» на основании решения общего собрания СНТ «<АДРЕС>» произвело отключение электроэнергии участка <НОМЕР> по <АДРЕС> д.<АДРЕС> района <АДРЕС> области, принадлежащего <ФИО2>, в связи с образовавшейся задолженностью по оплате членских и целевых взносов, а также за потреблённую электроэнергию, т.е. председатель СНТ «<АДРЕС>» ЕГОРЕНКОВА <ФИО> совершила самоуправство, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КРФоАП.
 
    Председатель СНТ «<АДРЕС>» ЕГОРЕНКОВА <ФИО> с возбужденным в отношении неё административным делом не согласна, так как на основании решения общего собрания и согласно Устава СНТ «<АДРЕС>» было принято решение об отключении участка <НОМЕР>, принадлежащего <ФИО2>, от электроэнергии, поскольку не поступало ни членских, ни целевых взносов, ни оплаты за потреблённую электроэнергию.
 
    Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области Харитонов Д.В. считает действия председателя СНТ «<АДРЕС>» ЕГОРЕНКОВОЙ <ФИО> не законными, поскольку решение по ограничению, прекращению потребления электроэнергии может принимать только электроснабжающая организация, в данном случае ОАО «Мосэнергосбыт», что предусмотрено нормами ГК РФ и ФЗ «Об электроэнергетике».
 
    Мировой судья, выслушав председателя СНТ «<АДРЕС>» ЕГОРЕНКОВУ <ФИО> свидетеля <ФИО2>, прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ХАРИТОНОВА Д.В., изучив материалы дела, приходит к убеждению в виновности председателя СНТ «<АДРЕС>» ЕГОРЕНКОВОЙ <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КРФоАП, по следующим основаниям.
 
    Санкцией ст.19.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
 
    Согласно материалам дела об административном правонарушении, ЕГОРЕНКОВА <ФИО> является председателем СНТ «<АДРЕС>» (л.д.<АДРЕС>-<АДРЕС> выписка из ЕГРЮЛ). В соответствии с Уставом СНТ «<АДРЕС>» п.68, председатель правления, каковым является ЕГОРЕНКОВА <ФИО> относится к органам управления товарищества. В компетенцию правления товарищества входит практическое выполнение решений общего собрания (п.81 Устава). <АДРЕС>.<АДРЕС> года между ОАО «Мосэнергосбыт» и СНТ «<АДРЕС>» заключен договор энергоснабжения (л.д.14-<АДРЕС>). Согласно объяснений ЕГОРЕНКОВОЙ <ФИО> данных в суде, а также  протокола общего собрания (л.д.5-8), <ДАТА> <АДРЕС> года <ФИО2>  исключена из членов СНТ «<АДРЕС>» и 14.06 <АДРЕС> года участок <ФИО2>, принадлежащий ей на праве собственности (свидетельство о госрегистрации права от 13.08 <АДРЕС> г.) принято решение отключить от электросети (л.д.9 выписка из протокола общего собрания). <АДРЕС>.06 <АДРЕС> года участок <ФИО2> отключен от энергоснабжения (л.д.10 акт).
 
    Свидетель <ФИО2> подтвердила факт отключения её участка от электроэнергии.
 
    В силу пунктов 1 и <АДРЕС> статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    Согласно пунктам 1 и <АДРЕС> статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса, т.е. гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
 
    Согласно статьям <АДРЕС>, <АДРЕС>, <АДРЕС> Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.
 
    Таким образом, садоводческому некоммерческому товариществу полномочий по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии либо по иным причинам действующим законодательством не предоставлено.
 
    Учитывая все вышеизложенное, мировой судья, считает версию о законности своих действий ЕГОРЕНКОВОЙ <ФИО> как председателя СНТ «<АДРЕС>» необоснованными, а её действия расценивает как самоуправство, поскольку в нарушение федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и федерального закона «Об электроэнергетике», договора энергоснабжения между СНТ «<АДРЕС>» и ОАО «Мосэнергосбыт», в силу которых СНТ «<АДРЕС>» не отнесено к энергоснабжающим организациям, а, напротив, является абонентом, а <ФИО2>  в данном случае - субабонентом, норм ГК РФ,  самовольно отключила на основании решения Правления в силу своих полномочий, предоставленных ей Уставом, участок <НОМЕР> от энергопринимающего устройства, что в соответствии со ст.<АДРЕС> ФЗ от <АДРЕС>.03 <АДРЕС> года <НОМЕР> «Об электроэнергетике» относится к ведению сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, в конкретном случае - ОАО «Мосэнергосбыт».
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного председателем СНТ «<АДРЕС>» ЕГОРЕНКОВОЙ <ФИО> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. ЕГОРЕНКОВА <ФИО> как должностное лицо не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим её административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, суд не усматривает. Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения, суд назначает наказание в виде  минимального размера административного штрафа в пределах санкции данной статьи.
 
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. <АДРЕС>.9, <АДРЕС>.10 КРФоАП, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Председателя СНТ «<АДРЕС>» ЕГОРЕНКОВУ <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1  КРФоАП, и назначить ей административное  наказание в виде административного штрафа 300 (триста) рублей.
 
    Административный штраф надлежит уплатить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока его отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам:
 
    УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области л/<АДРЕС>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <АДРЕС> отд. 1 МГТУ Банка России <АДРЕС> <НОМЕР> БИК <НОМЕР> КБК  41511690040046000140
 
 
                Постановление может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья: