Решение от 08 июля 2013 года №5-208/2013

                                 Дело № 5 -208/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    08 июля 2013 года                             город Ирбит
 
    Судья Ирбитского районного суда Свердловской области НедокушеваО.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу по делу об административном правонарушении, принесенную Голомидовой Н.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района, в котором создан Ирбитский районный суд Свердловской области, Юшковой И.А., о привлечении к административной ответственности Голомидовой Н.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Голомидова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11:01, по адресу: <адрес> Голомидова Н.П. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее Росреестра), путём уклонения от проверки соблюдения земельного законодательства, проводимой органом государственного контроля ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ
 
        В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Голомидова Н.П. просит постановление мирового судьи отменить, указывает на незаконность вынесенного по делу судебного постановления, она не препятствовала законной деятельности должного лица органа государственного контроля, от проведения проверки не уклонялась, при проверке участвовал её сын Голомидов, который не впустил представителя государственного контроля внутрь нежилого помещения, расположенного на земельном участке по месту проведения проверки.
 
        В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, действующий на основании нотариальной доверенности - Бобин М.В., поддержал доводы жалобы. Дополнительно показал, что факт нарушения земельного законодательства имел место, устранён, путем направления в Росреестрзаявления и ответа администрации Ирбитского МО о том, что категория земель – земли сельскохозяйственного назначения не требуют перевода в другую форму. Предписание от 11.09.2012 об устранении нарушения земельного законодательства не обжаловали. Ходатайств об отложении проведении проверкиГоломидовой не направлялось.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, свидетелей, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не нахожу.
 
    Согласно ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок предусмотрена ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, норма которой является специальной по отношению к ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.
 
    Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 11:01, Голомидова Н.П., воспрепятствовала законной деятельности должностного лица, уклонившись от участия в проверке исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Дружба».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 заместитель главного государственного инспектора городского округа Ирбит, Ирбитского МО и Байкаловского района Свердловской области по использованию и охране земель, заместитель начальника Ирбитского отдела Росреестра Петрова В.Г. прибыла для проведения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Голомидовой Н.П. по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Дружба».
 
    В свою очередь, Голомидова Н.П., будучи извещённой надлежащим образом о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 внеплановой выездной проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, срок исполнения которого истёк 01.05.2013, по адресу: Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Дружба» и будучи обязанной данным уведомлением к участию в проведении указанной выше проверки, от участия в ней уклонилась.
 
    Факт совершения Голомидовой правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего требование о проведении в отношении Голомидовой Н.П. проверки соблюдения земельного законодательства по факту целевого использования земельного участка 24.05.2013 в 11:00 с разъяснением последствий и ответственности уклонения от проведения проверки (л.д. 6), распоряжением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7), уведомлением о вручении уведомления Голомидовой27.04.2013 (л.д. 4, 5), предписанием об устранении нарушения земельного законодательства№ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
 
    Согласно показаний должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Петровой В.Г., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00, она явилась по адресу: <адрес>», для проведения проверки соблюдения земельного законодательства. Нарушение земельного законодательства РФ выразилось в использовании Голомидовойземельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, а именно 25 кв.м. земельного участка занято дощатым капитальным сооружением на сваях, т.е. не для ведения сельскохозяйственного производства. На момент проверки на дверях сооружения висит замок, доступа нет, проверить для каких целей используется данное сооружение не представилось возможным, не смотря на то, что собственник участка Голомидова была извещена надлежащим образом, как о проведении проверки, так и составлении протокола в случае воспрепятствования проверке. В связи с этим, ею был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    У судьи не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку именно они согласуются с материалами дела и не противоречат им. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений в допросе должностных лиц, составивших протокол об административных правонарушениях.
 
    Перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания Голомидовой Н.П. виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дела мировым судьей сделан верный вывод о виновности Голомидовой Н.П. в совершении указанного выше правонарушения. Наказание ей назначено в минимальных пределах, установленных санкцией указанной статьи.
 
    Ходатайств об отложении проведения проверки отГоломидовой Н.П. не поступало. Свидетель Голомидов Д.А. – сын Голомидовой Н.П., присутствовавший во время проведения проверки, подтвердил в судебном заседании, что не был наделён соответствующими правами на участие в проведении проверки, доступа в сооружение инспектору представлено не было.
 
    Утверждение представителя Бобина М.В. на отсутствие оснований для проведения Управлением Росреестра внеплановой проверки, не влечёт отмену состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку не имеет правового значения для квалификации действий Голомидовой Н.П. по ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, и не влияет на доказанность её вины в совершении данного правонарушения.
 
    Постановление о привлеченииГоломидовой Н.П. к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    С учётом изложенного, оснований для отмены постановления о назначении административного наказания, не имеется.
 
        Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ
 
        Постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района, в котором создан Ирбитский районный суд Свердловской области, Юшковой И.А., от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Голомидовой Н.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- оставить без изменения, а жалобу Голомидовой Н.П. - без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Президиум Свердловского областного суда, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
 
        Председательствующий(подпись)
 
    Верно
 
        <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>