Постановление от 20 мая 2013 года №5-208/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-208/23-13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Нюрба                                                                                                                   20 мая 2013 года                                                                                                
 
                Мировой судья судебного участка № 23 Нюрбинского района РС(Я) Охлопков Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица:
 
    Павловой Н.Н.1, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района РС (Я) Ильиным А.Р.2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» по детству и родовспоможению Павловой Н.Н.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно за нарушение норм трудового законодательства.
 
    К судебному заседанию от прокуратуры <АДРЕС> района РС (Я) поступило ходатайство о рассмотрении административного материала без участия представителя прокуратуры района, в связи с занятостью оперативных работников прокуратуры. При этом просят назначить наказание в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также права, предоставленные ст. 51 Конституции РФ, разъяснены.
 
    В судебном заседании Павлова Н.Н.1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась.
 
    Заслушав пояснения Павловой Н.Н.1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района РС (Я) в ходе надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в части своевременности выплаты вознаграждения медицинским работникам, получающим дополнительные выплаты, за счет родовых сертификатов проведена проверка в ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ».
 
    Приказом главного врача ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» Андреевой А.Н.3 за <НОМЕР> от <ДАТА4> создана комиссия по распределению средств, поступающих по родовым сертификатам, председателем которой является Павлова Н.Н.1 и на нее возложено право первой подписи на родовых сертификатах.
 
    Пунктом 5 ст. 5 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», установлено, что Фонд в 2013 году осуществляет оплату медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения, медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в сумме 3,0 тыс. рублей и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, в сумме 6,0 тыс. рублей соответственно за каждую женщину, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет, в сумме 1,0 тыс. рублей за первые шесть месяцев и в сумме 1,0 тыс. рублей за вторые шесть месяцев наблюдения за каждого ребенка с момента постановки его на диспансерный учет, а также на оплату организациям услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда бланков родовых сертификатов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Финансовое обеспечение и установление порядка, условий оплаты услуг и форм документов, на основании которых производится оплата услуг, осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.
 
    В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные законом сроки.
 
    Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии с вышеуказанными нормами закона, денежные средства, поступающие на оказание медицинских услуг по родам, послеродовому обследованию женщин и обследованию детей в первый год жизни, расходуемые на оплату труда соответствующего медицинского персонала с учетом качества выполненных работ, является доплатой стимулирующего характера и является составной частью заработной платы.
 
    Согласно п. 5.2 Коллективного договора ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» аванс выплачивается 27-го числа каждого месяца, заработная плата до 12 числа каждого месяца.
 
    Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают Павлову Н.Н.1 в совершении административного правонарушения.
 
    Таким образом, суд усматривает в действиях Павловой Н.Н.1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Павловой Н.Н.1 суд признает,  совершение административного правонарушения впервые, полное признание ею вины, а также наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Павловой Н.Н.1, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновной и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Павлову Н.Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Административный штраф перечислить:
 
    Наименование получателя плательщика: УФК по РС(Я) (прокуратура по РС (Я))
 
    ИНН: <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002
 
    Наименование банка: ГРКЦ Нац. Банка РС(Я) Банка России г. <АДРЕС>
    БИК: 049805001
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Код бюджетной квалификации: 4151190010010000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Нюрбинский районный суд РС (Я) в течение 10 суток через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.  
 
 
    Мировой судья                                                                                 Д.Е.Охлопков