Определение от 17 июня 2013 года №5-208/2013

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
             17 июня 2013  года                                                                           г. Новоульяновск
 
 
         Мировой судья судебного участка  г. Новоульяновска Ульяновской области Антончев Д.Ю.
 
    рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Сдобнов В.А.1 по ст. 15.5  КоАП РФ,
 
 
                                                                  У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ***2 специалистом первого разряда правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области был составлен протокол *** об  административном  правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ   в  отношении руководителя *** Сдобнов В.А.1.
 
                Административный материал был направлен для рассмотрения мировому судье  судебного участка  г.  Новоульяновска Ульяновской области.    
 
                Составленный  протокол об  административном  нарушении   не соответствует  требованиям  ст.28.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
 
    Пункт 3 ст.29.1. КоАП РФ обязывает судью, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    Как следует из п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года, № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
 
    В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
 
 
    Из указанного протокола следует, что ***4 *** предоставило в  Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области единую (упрощенную) налоговую декларацию за *** Срок предоставления единой (упрощенной) налоговой декларации за *** установлен в протоколе ***5 при таких обстоятельствах срок давности привлечения к ответственности лица за налоговое правонарушение истек. Следовательно, представителю Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области необходимо устранить противоречия с датами предоставления декларации и срока предоставления ее в налоговый орган.
 
                В соответствии с ч.1 п.п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного оформления  протокола, он  возвращается  органу  или  должностному  лицу,  составившему  протокол.
 
                Согласно ч.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки  протокола  и  других  материалов  дела  об  административном правонарушении  устраняются  в срок  не более  трех суток  со  дня их поступления от судьи, рассматривающего дело об административном   правонарушении.
 
    На основании  изложенного и руководствуясь ч.1 п.п.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                                         О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
                Протокол об административном правонарушении  в отношении руководителя *** Сдобнов В.А.1 привлекаемого к ответсвенности по ст. 15.5 КоАП РФ возвратить Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области  для  устранения  недостатков.
 
 
                        Мировой судья                                                               Д.Ю. Антончев