Постановление от 20 июня 2014 года №5-207/2014

Решение по административному делу
                                                                                                              Дело № 5 - 207 / 24 - 2014 г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
            пос.Усть-Нера РС(Я)                                                                   « 20 » июня 2014 года                                                                         
 
 
            Мировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц.,
 
    с участием главного специалиста-эксперта - государственного инспектора  по Республике Саха (Якутия) по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр <ФИО1> (удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА2>),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в помещении судебного участка  № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу : пос.Усть-Нера, Оймяконскийрайон, Республика Саха (Якутия), ул.Мацкепладзе, д.8,
 
    в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Альчанец», <ФИО2>,  
 
     дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
            <ДАТА3> государственным инспектором Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов по Республике Саха (Якутия)   <ФИО3> (служебное удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА2>) составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении юридического лица    Общества с ограниченной ответственностью «Альчанец» (далее - ООО «Альчанец»).          
 
           В судебном заседании представитель ООО «Альчанец» <ФИО4>, действующий на основании доверенности от <ДАТА1>, суду пояснил, что проект (разрешение) на сброс загрязняющих веществ в <АДРЕС> (месторождение <АДРЕС>  находится на согласовании, в связи с чем не представлено в Управление Росприроднадзора по РС(Я) в установленный в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4> срок (до <ДАТА5>).
 
           Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия) главный специалист-эксперт <ФИО1> пояснила, что предписание о предоставлении разрешения на сброс загрязняющих веществ в <АДРЕС> (месторождение <АДРЕС> ООО «Альчанец» было выдано в 2013 году. Вначале срок исполнения предписания был до <ДАТА6>, затем, в связи с неисполнением, было выдано новое предписание со сроком исполнения предписания до <ДАТА5>. Однако, в связи с долгой процедурой согласования и другими причинами, ООО «Альчанец» предписание вновь не исполнило, разрешение на сброс загрязняющих веществ в <АДРЕС> (месторождение <АДРЕС> в Росприроднадзор по РС(Я) не предоставлено.
 
          Выслушав объяснения представителя ООО «Альчанец» <ФИО4>, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия) главного специалиста-эксперта <ФИО1>, исследовав материалы дела, установлено следующее.       
 
          <ДАТА4> на основании акта проверки от <ДАТА4>  старшим государственным инспектором РФ по надзору в области использования и охраны водных объектов по РС(Я) <ФИО6> (служебное удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА8>)  юридическому лицу ООО «Альчанец» было выдано предписание <НОМЕР> об устранении   нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требвоаний, а именно : предоставить разрешение на сброс загрязняющих веществ в <АДРЕС> (месторождение <АДРЕС>; срок исполнения до <ДАТА9> г.; основание выдачи предписания : ст.35 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ, ст.ст.22,23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ.
 
           Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> для исполнения направлено ООО «Альчанец».    
 
           Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> на момент внеплановой документарной проверки установлено невыполнение юридическим лицом ООО «Альчанец» в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
           Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела : протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, ответом ООО «Альчанец» за подписью директора <ФИО7> от <ДАТА12> исх.46э, а также объяснениями представителя ООО «Альчанец» <ФИО4> и  представителя Росприроднадзора по РС(Я) <ФИО1>.
 
          В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.
 
          Разделом II указанного Положения установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, из которых - это осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
 
         В силу п.12 Постановления Правительства РФ от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" государственные инспекторы, осуществляющие государственный геологический контроль, имеют право : а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки; в) давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр.
 
            Таким образом, вина юридического лица ООО «Альчанец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установлена и доказана материалами дела.
 
           При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
           Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает   признание вины.
 
           Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в порядке ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.       
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
           Признатьюридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью   «Альчанец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию - административному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
                Реквизиты для перечисления административного штрафа :
 
        Получатель : УФК по РС(Я) (Управление Росприроднадзора по РС (Я)) л/с 04161781030
 
        ИНН  143 515 2480 КПП 143 501 001 Номерсчета получателя : 40101810100000010002
 
        Банк получателя :  ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.ЯкутскБИК 049805001
 
        КБК  048 1 16 43000 01 6000 140    ОКТМО  98639000 
 
    В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ,  предусматривает административную ответственность в порядке ч.1  ст.20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
             Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
               Мировой судья                                                                         Шулунова С.Ц.
 
 
       Постановление вступило в законную силу.