Определение от 12 августа 2014 года №5-207/2014

Решение по административному делу
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
                                       по делу об административном правонарушении
 
 
     12 августа 2014 года                                                                                             с. Дубовское
 
 
     Мировой судья судебного участка № 2 Дубовского района Ростовской области Кубракова Е.Г., рассмотрев на стадии принятия к производству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица директора Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Дубовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ГБУ СОН РО «Дубовский дом-интернат для престарелых и инвалидов») -Плетневой Ольги Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки и жителя с. Дубовское, ул. <АДРЕС>,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
              12 августа 2014 года в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Зимовниковского судебного района Ростовской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ГБУ СОН РО «Дубовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Плетневой О.В. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Согласно протоколу об административном правонарушении № 262 от 30.07.2014 года, должностное лицо Плетнева О.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку не представлена в установленный срок в налоговый орган бухгалтерская отчетность за 2013 год. Фактически бухгалтерская отчетность за 2013 год предоставлена -15.04.2013 года. Срок предоставления бухгалтерской отчетности за 2013 год - 31.03.2013 год. Дата совершения правонарушения 01.04.2013 год. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 01.04.2013 года, и соответственно истек 01.04.2014 года. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица Плетневой О.В. составлен должностным лицом 30.07.2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Поскольку материалы административного дела поступили мировому судье по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, законодательство об административных правонарушения не содержит изъятий, согласно которым органы, возбудившие административное производство не могли бы прекратить его при наличии оснований для прекращения административного производства, мировой судья считает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица Плетневой О.В. для прекращения в Межрайонную ИФНС России № 9 по Ростовской области.
 
    На основании изложенного и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица директора Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Дубовский дом-интернат для престарелых и инвалидов»-Плетневой Ольги Владимировны возвратить для прекращения в Межрайонную ИФНС России № 9 по Ростовской области.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                                     Е.Г. Кубракова