Постановление от 16 мая 2013 года №5-207/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-207/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    с. Белозерское                                                                                                                 16 мая 2013 года
 
 
                Мировой судья судебного участка №2 Белозерского района Курганской области Самаева А.А. (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская,38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица:
 
 
    Ступиной Любови Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей заместителем директора МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    На основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности по Белозерскому району Каргапольского МОНД УНД ГУ МЧС России по Курганской области <ДАТА3> в 16 час. 30 мин. проведена проверка МКОУ «Нижнетобольная ООШ», в ходе которой выявлено, что должностное лицо - и.о. директора образовательного учреждения Ступина Л.А. нарушила следующие обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно должностным лицом:
 
    - не создан координационный орган, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Отсутствуют протоколы и не проводятся заседания комиссии КЧС, что является нарушением п. 7, п. 10, п. 20 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
 
    - не проводятся мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время. Не разработан приказ о создании комиссии по ПУФ. Не разработано положение о комиссии по ПУФ и состав комиссии. Не разработаны функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ. Не разработан план работы комиссии по ПУФ на год. Отсутствуют протоколы и не проводятся заседания комиссии по ПУФ. Не разработан план мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, что является нарушением п. «б» ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
 
    В судебном заседании Ступина Л.А. вину признала и пояснила, что подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время недостатки, установленные в ходе проверки, устранены, ходатайствовала о приобщении к материалам дела копий приказов, программ, протоколов.
 
    Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Вина Ступиной Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, а также копией акта проведении проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, в ходе которой были выявлены указанные нарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иными материалами дела.
 
    По мнению суда, протокол об административном правонарушении в отношении Ступиной Л.А. составлен в полном соответствии с действующим законодательством, а равно как иные, приложенные к протоколу и представленные в суд документы.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ступина Л.А., являясь должностным лицом, занимая должность и исполняя обязанности директора МКОУ «Нижнетобольная ООШ» не выполнила предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Установленные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными письменными материалами дела, следовательно, в действиях Ступиной Л.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, то есть невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
 
    В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ступиной Л.А., учитывается раскаяние в содеянном, признание вины.
 
    Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  судом не установлено.
 
    Оценивая роль Ступиной Л.А. в совершении данного правонарушения и обстоятельства, при которых правонарушение было совершено, суд считает, что Ступина Л.А. действительно на момент проведения проверки не приняла меры по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, и в ее действиях установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание, что в действиях Ступиной Л.А. не усматривается прямого умысла на совершение правонарушения, характер данного правонарушения не указывает на негативное отношение Ступиной Л.А. к установленному порядку по защите общественной безопасности, а также то, что в результате совершенного правонарушения не наступило каких-либо последствий и документов, указывающих обратное, в суд не представлено, учитывая, что указанное правонарушение совершено Ступиной Л.А. впервые и не повлекло тяжких последствий, мировой судья считает возможным признать правонарушение малозначительным и освободить правонарушителя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 
 
    Руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. 20.6, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Ступину Любовь Александровну освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить устное замечание.
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ступиной Любови Александровны.
 
      Копию постановления вручить Ступиной Л.А. и направить в отделение надзорной деятельности по Белозерскому району Каргапольского МОНД УНД ГУ МЧС России по Курганской области. 
 
    Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                       А.А. Самаева