Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-206/2014
Дело №5-206/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Сургут 27.05.2014 года
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев М.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Раджабовой Ш.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Раджабовой Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Раджабова Ш.С. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: 14.05.2014 года, в 22 часа 10 минут, в здании отдела полиции <адрес> было установлено, что гражданка <данные изъяты> Раджабова Ш.С. прибыла в РФ в декабре 2012 года и по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании Раджабова Ш.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, раскаялась и пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию без получения визы в декабре 2012 года, миграционную карту и бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания выбросила, родственников – граждан РФ на территории ХМАО-Югры не имеет; <данные изъяты>; 05.02.2013 года была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, который по настоящее время не оплатила, в связи с отсутствием денежных средств.
Кроме того, Раджабова Ш.С. пояснила, что имеет патент от 29.01.2013 года, срок действия которого она не продлевала, срок временного пребывания ей также не продлевался, разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдавались, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание ею не подавались, разрешения на работу в РФ ей не выдавалось.
Выслушав Раджабову Ш.С., исследовав представленные материалы, судья находит, что действия последней образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим причинам:
В соответствии со ст.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 года), граждане Республики Таджикистан независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории вышеперечисленных государств без виз по заграничному паспорту, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.09.2005 года №574 по внутреннему паспорту гражданина Республики Таджикистан.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
Факт совершения административного правонарушения, помимо признательных показаний Раджабовой Ш.С., также подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении 74 ГА №013239 от 14.05.2014 года (л.д.1);
- протоколом о доставлении №303 от 14.05.2014 года (л.д.3);
- рапортом участкового уполномоченного полиции ГУУП и по ДН отдела полиции №2 <данные изъяты> ОМВД России по Сургутскому району ФИО1 от 14.05.2014 года (л.д.4);
- объяснением Раджабовой Ш.С. от 14.05.2014 года (л.д.5);
- копией паспорта гражданки <данные изъяты> Раджабовой Ш.С. и копией патента на ее имя (л.д.6-7).
Таким образом, судья полагает, что Раджабова Ш.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Раджабовой Ш.С., судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Раджабовой Ш.С., судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Несмотря на наличие на иждивении у Раджабовой Ш.С. <данные изъяты>, судья полагает возможным допустить вмешательство в семейную жизнь Раджабовой Ш.С., поскольку такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах общественного порядка, а также в целях предупреждения совершения последней новых правонарушений, защиты прав и свобод других лиц.
Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее привлекавшейся к административной ответственности, что подтверждается копией постановления Сургутского районного суда ХМАО-Югры от 05.02.2013 года, от исполнения которого Раджабова Ш.С. уклоняется, длительность незаконного пребывания Раджабовой Ш.С. на территории РФ, <данные изъяты>, не принятие каких-либо мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации и легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, что является пренебрежением законами и правилами, действующими в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Раджабовой Ш.С. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
По мнению судьи, данный вид наказания будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и являться справедливой мерой ответственности Раджабовой Ш.С. за совершение административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Раджабову Ш.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН 8601010390, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 71826000.
Контроль за исполнением настоящего постановления в части выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда Раджабовой Ш.С. возложить на отдел в Сургутском районе УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев
