Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 5-206/2014
Дело №5-206/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 августа 2014г. г.Волгореченск
Судья Нерехтского районного суда Костромской области Синицына О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя Мордынского И.В., … года рождения, уроженца с…. …области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: … обл., г…., ул…., д…., кв…., …, имеющего на иждивении …, осуществляющего деятельность без образования юридического лица,
установил:
…г. заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Костромской области С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мордынского И.В. по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что влечет наступление административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении от …г. указано на то, что …г. при осмотре помещения и витрин киоска, находящихся в нем товаров, по адресу: …область, г…., в разливе устья реки … в 100 метах от ООО «…», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Мордынский И.В., установлены нарушения санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001г. №23 (далее санитарные правила), а именно:
п.9.6 санитарных правил - допустил продажу в киоске кулинарных изделий (сосиска, запеченная в тесте) без соблюдения условий хранения;
п.7.8. санитарных правил - безалкогольные напитки на полу без применения поддонов или подтоварников;
п.9.13. санитарных правил - продавец работал без санитарной одежды, нагрудного фирменного знака организации, его наименования, адреса (местонахождение), ФИО продавца.
п.9.4., п.13.3. санитарных правил - в киоске отсутствуют условия для мытья рук: не оборудована раковина, умывальник без воды, нет мыла и полотенца;
п.13.8. санитарных правил - в киоске хранятся слесарные инструменты в открытом виде на стеллажах;
п.п.13.1., 13.2. санитарных правил - продавец Б. не представила медицинскую книжку;
п.10.8. санитарных правил - помещение киоска требует текущего ремонта (витринное стекло разбито, потолок на 2/3 имеет следы промочки, покрыт плесенью);
п.10.1. санитарных правил - в киоске не создано условий для проведения влажной уборки (полы из не струганных, не крашенных досок, из уборочного инвентаря - только швабра);
п.9.12. санитарных правил - продавцом не представлены документы на реализуемые пищевые продукты, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность.
Копия протокола об административном правонарушении вручена ИП Мордынскому И.В. …г.
В судебном заседании ИП Мордынский И.В. вину в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ признал. В суде пояснил, что в настоящее время продажа в торговом киоске не осуществляется. Для исправления выявленных нарушений в торговом киоске был постелен линолеум, слесарный инструмент убран, потолок обработан. Относительно нарушения, указанного в протоколе по п.9.12 СП 2.3.6 1066-01 о том, что продавцом не представлены документы на реализуемые пищевые продукты, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность, Мордынский И.В. пояснил, что документы на реализуемые продукты, накладные, сертификаты были представлены, их фотографировали проверяющие.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Костромской области С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом (л.д.24).
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП Мордынского И.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Санитарными правилами установлены следующие требования:
- п.9.6 - в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации;
- п.7.8. - санитарных правил установлено, что все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т. п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола;
- п.9.4 - все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук;
- п.9.6. - в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.
- п. 9.13. - продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца;
- п.9.14. - продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции;
- п.10.1. - все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств;
- п.10.4. - для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой;
- п.10.8. - текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости;
- п.13.1. - лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;
- п.13.2. на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;
- п.13.3. во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.);
- п.13.5. работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:
- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;
- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;
- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;
- п.13.8. слесари, электромонтеры и другие работники, занятые ремонтными работами в производственных и складских помещениях, работают в цехах в чистой санитарной (или специальной) одежде, переносят инструменты в специальных закрытых ящиках.
В суде установлено, что ИП Мордынский И.В., осуществляя предпринимательскую деятельность в киоске по адресу: …область, г…., в разливе устья реки … в 100 метах от ООО «…», совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических требований к мелкорозничной сети, а именно:
- допустил продажу в киоске кулинарных изделий (сосиска, запеченная в тесте) без соблюдения условий хранения (нарушение п.9.6 СП 2.3.6 1066-01);
- безалкогольные напитки на полу без применения поддонов или подтоварников (п.7.8 СП 2.3.6 1066-01);
- продавец работал без санитарной одежды, нагрудного фирменного знака организации, его наименования, адреса (местонахождение), ФИО продавца. (п.9.13 СП 2.3.6 1066-01);
- в киоске отсутствуют условия для мытья рук: не оборудована раковина, умывальник без воды, нет мыла и полотенца (п.9.4,п.13.3 СП 2.3.6 1066-01);
- в киоске хранятся слесарные инструменты в открытом виде на стеллажах (п.13.8 СП 2.3.6 1066-01);
- продавец Б. не представила медицинскую книжку (13.1,13.2 СП 2.3.6 1066-01);
- помещение киоска требует текущего ремонта (витринное стекло разбито, потолок на 2/3 имеет следы промочки, покрыт плесенью) (п.10.8 СП 2.3.6 1066-01);
- в киоске не создано условий для проведения влажной уборки (полы из не струганных, не крашенных досок, из уборочного инвентаря - только швабра) (п.10.1 СП 2.3.6 1066-01).
Не подтверждено в суде нарушение, вмененное ИП Мордынский И.В., предусмотренное п.9.12 санитарных правил о том, что продавцом не представлены документы на реализуемые пищевые продукты, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность, поскольку сам Мордынский И.В. данный факт отрицал, в акте осмотра от 15 июля 2014 года данное нарушение не отражено, в фототаблице имеются данные о наличии товарных накладных на реализуемую продукцию (л.д.10).
Факт правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и виновность ИП Мордынского И.В. в его совершении, кроме признания вины нарушителем, подтверждены совокупностью представленных в материалах и исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от … года в отношении ИП Мордынского И.В., фотоматериалами, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территории и находящихся там вещей и документов от … года, сообщением об имеющихся нарушениях санитарных правил И.о. начальника ОП №15 МО МВД России «Нерехтский» С..
С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Мордынского И.В. состава административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ.
Протокол в отношении него составлен уполномоченным лицом, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ правонарушителю разъяснены, копия протокола вручена.
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не усматриваю.
При решении вопроса о наказании учитываю, что фактически в настоящее время торговля в киоске правонарушителем не ведется, нарушения устранены, поэтому прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Мордыского И.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере … (…) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
получатель: УФК по Костромской области (управление Роспотребнадзора по Костромской области), ИНН 4401050824, р/счет 40101810700000010006 в Отделении Кострома г.Костромы, БИК 043469001, ОКТМО 34701000, КПП 440101001, КБК 14111628000016000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области.
Судья О.Р. Синицына
