Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 5-206/2013
Дело № 5-206/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 апреля 2013 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
судьи Чепрасова О.А.
при секретаре Одинцовой А.Г.
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: ...., адрес фактического места нахождения: ....,
УСТАНОВИЛ:
Главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Р. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о совершении административного правонарушения юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» при эксплуатации магазина, кафе-бара «<данные изъяты>», расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: .....
Допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям проживания в жилых помещениях, а также к организациям торговли, что выражается в следующем:
1.Загрузка товара организована со двора жилого дома, где расположены окна и входы в подъезды, что является нарушением п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2; 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (фото № 1) в соответствии с которыми, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
2. Деятельность организации торговли - магазин «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», расположенный на первом этаже жилого дома по адресу: ..... ухудшает условия проживания, отдыха, труда людей в данном жилом доме, так как режим работы магазина круглосуточный, а не до 23 часов (фото № 2), что является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.4.10. "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 N 778), согласно которого режим работы организаций торговли, размещенных в жилых зданиях, ограничивается до 23.00 часов. Что является нарушением ч. 5. ст.15. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения и заболеваний сердечно-сосудистой, центральной нервной системы, т.е. создают угрозу жизни и здоровья населения.
В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>» не отрицал факт нарушения правил организации загрузки товара. Однако, полагал, что функционирование предприятия после 23 часов не противоречит действующему законодательству.
Выслушав объяснения представителя общества, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое полное подтверждение в ходе судебного заседания.
Они подтверждаются: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды, приложенными фотографиями.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
П. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 (ред. от 03.05.2007) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001), предусматривает, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.
При таком положении должностное лицо Роспотребнадзора правомерно пришло к выводу о необходимости запретить работу предприятия после 23 часов на основании п. 4.10 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", согласно которому в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов.
Возражения представителя общества в данной части основаны на неправильном толковании норм права.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие опасности для здоровья граждан. В связи с этим суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: ...., в части загрузо-погрузочных работ во вход, расположенный со стороны двора жилого дома, а так же в части продажи товаров после 23 -00 час. на срок 30 суток.
Определяя срок приостановления деятельности, суд учитывает, что для устранения выявленных недостатков необходимо время и затраты.
Руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.9 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: ...., адрес фактического места нахождения: ...., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: ...., в части загрузо-погрузочных работ во вход, расположенный со стороны двора жилого дома, а так же в части продажи товаров после 23 -00 час на срок 30 суток.
Срок наказания исчислять с 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течении 10 дней со дня получения его копии.
Судья: Чепрасов О.А.
