Постановление от 11 июня 2013 года №5-206/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 206 / 2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
город Липецк                                                                                                 11 июня 2013 годаМировой судья  судебного участка № 22 Советского округа г. Липецка Савченко Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мокроусова МА,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    22.05.2013 года в 10.00 час. в г. Липецке, ул. *** при проведении проверки лаборатории Службы главного метролога ОАО «**» установлено нарушение, а именно, что не откорректирована программа производственного контроля- не определен объем, характер и периодичность радиационного контроля, что является нарушением требований п. 9.3 СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии», ст. 11 ФЗ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
 
    Мокраусов М.А. в суде вину в совершении правонарушения признал, раскаялся.
 
 
    Суд, выслушав Мокраусова М.А., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионными требованиями и условиями являются совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
 
    В соответствии с п. 9.3 СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии», пост. о введении №44 от 15.04.2003г., администрация организации разрабатывает и утверждает программу производственного радиационного контроля, устанавливающую объем,характер и периодичность радиационного контроля, а также учет и порядок регистрации его результатов с учетом особенностей проводимых работ, и согласует ее с органами и учреждениями, осуществляющими госсанэпиднадзор.
 
 
    Согласно ст. 11 ФЗ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
 
    Согласно представленной лицензии, ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Липецкой области «**» (ОАО «**») осуществляет эксплуатацию и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующие) используемые радиационные источники аппараты рентгеновские дефектоскопические.
 
    Согласно приказу  ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Липецкой области «***» №*** от 21.05.2013 г. Мокроусов М.А. является ответственным за радиационную безопасность при проведении радиографического контроля, радиационный и дозиметрический контроль, за выдачу, прием и сохранность рентгеновскихаппаратов .
 
    Как следует из материалов дела, в результате проведенной компетентным государственным органом проверки было выявлено нарушение заместителя начальника лаборатории Службы главного метролога ОАО «***» лицензионных требований и условий. Событие правонарушения, которое состоит из указанных выше эпизодов, подтверждено материалами дела и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности. Вина Мокраусова М.А. в совершении указанного административного правонарушения заключается в необеспечении им как должностным лицом  контроля за соблюдением лицензионных требований и условий.
 
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает, что вина Мокраусова М.А. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № ** от 22.05.2013г., -распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 26.04.2013г. №848/032, -актом проверки № *** от 22.05.2013 г., - лицензией ОАО «**», -уставом ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Липецкой области «***», - свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, - приказом от 21.05.2013г. №255, -материалами дела об административномправонарушении.
 
 
    Суд квалифицирует действия Мокраусова М.А. по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Мокраусова МА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст. 14.1  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях и назначить ему  наказание по данной статье   административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
 
    Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, ИНН 4825040932, КПП 482501001, БИК 044206001, КБК 14111690040040000140, ОКАТО 42401000000, получатель - УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области).
 
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Советский районный суд г. Липецка через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Мировой судья                                                                                                     Г.Г. Савченко