Постановление от 22 мая 2013 года №5-206/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                      Дело № 5-206/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    22 мая 2013 годаг.Ижевск          Мировой судья судебного участка №2 Ленинского района гор. Ижевска Глухова Наталья Юрьевна,
 
    рассмотрев материал к протоколу об административном правонарушении в отношении: Чирковой <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения,  уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧИНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16.ч.3 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА3> в 18 часов 40 минут Чиркова Л.В. в ларьке, расположенном у <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>  гор. <АДРЕС> допустила реализацию  бутылки пива «Большая кружка» емкостью 1,5 литра <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>,<ДАТА> года рождения.
 
            В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В соответствии с пунктом 6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что  истек срок судебной повестки. О явке  22 мая 2013 годав 09 часов 20 минут к мировому судье Чиркова  извещалась  судебной повесткой, направленной по адресу регистрации и проживания, указанным в протоколе об административном правонарушении, полученным ею  под роспись.
 
     Вместе с тем, Чиркова Л.В. знаяо том, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, от получения судебной корреспонденции уклоняется, что свидетельствует из сообщения  почтового отделения, поступившего на судебный участок №2 Ленинского района гор. Ижевска УР, судебная повестка была возвращена почтой в суд за истечением срока хранения, в связи с чем, в соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», считается извещенной о времени и месте судебного рассмотрения. Ходатайств от  Чирковой об отложении рассмотрения дела в суд  не поступило, дело в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено в ее отсутствие.
 
    Изучив и исследовав материалы административного дела, а именно протокол  об административном правонарушении,  протоколы объяснений Чирковой, копию протокола осмотра места происшествия,  копию акта проверочной закупки,  осмотра и передачи денежных купюр, объяснения <ФИО2>,   другие материалы административного дела, суд считает, что вина Чирковой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ- Розничная продажа <ОБЕЗЛИЧИНО> алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, подтверждается представленными административным органом доказательствами.
 
    При этом, суд отмечает, что уголовная ответственность предусмотрена за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно (ст. 151.1 УК РФ).
 
     Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.
 
      Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    Как следует из материалов дела <ДАТА3> в 18 часов 40 минут Чиркова Л.В. являясь продавцом,  при осуществлении торговли в  ларьке, расположенном у <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>  гор. Ижевска допустила реализацию  бутылки пива «Большая кружка» емкостью 1,5 литра <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>,<ДАТА> года рождения.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, состоит в том, что виновный осуществляет розничную продажу алкогольной продукции <ОБЕЗЛИЧИНО>. Оконченным данное правонарушение считается с момента такой продажи. Оно совершается только путем действий.
 
    Субъектом правонарушения являются в том числе граждане,  т.е. лицо, осуществившее продажу алкогольной продукции <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Субъективная сторона правонарушений характеризуется прямым либо косвенным умыслом.
 
    Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в действиях гражданина  имеет место при наличии факта розничной продажи <ОБЕЗЛИЧИНО> алкогольной продукции.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
 
    ГОСТ Р 53358-2009 «Продукты пивоварения. Термины и определения» предусматривает, что пиво - пенистый напиток, полученный из пивоваренного солода, хмеля и/или хмелепродуктов и воды с применением или без применения зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов в результате брожения пивного сусла, содержащий этиловый спирт, образовавшийся в процессе брожения сусла. Это соответствует и определению пищевых продуктов, установленному статьей 1 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому пиво относится к алкогольной продукции.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что <ДАТА3> в 18 часов 40 минут Чиркова Л.В. являясь лицом, осуществляющим торговую деятельность но не заключившим трудовой договор с работодателем ИП Байрамовым, при осуществлении торговли в  ларьке, расположенном у <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>  гор. Ижевска допустила реализацию  бутылки пива «Большая кружка» емкостью 1,5 литра <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>,<ДАТА> года рождения,  что является нарушением вышеприведённых норм закона и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В своем объяснении от <ДАТА9> Чиркова не отрицала факт продажи пива. Исследовав письменные объяснения Чирковой, суд считает, что изложенные в них ее доводы не могут быть приняты во внимание, т.к.  Чиркова не была лишена возможности удостовериться в совершеннолетии лица, попросив его предоставить документ, удостоверяющий личность, как то предусмотрено ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995г. Поскольку денежный расчет был произведен полностью. Чиркова Л.В., будучилицом, осуществляющим продажу продукции предвидела возможность наступления вредных последствий своего действия по продаже алкогольной продукции <ОБЕЗЛИЧИНО>, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий, либо не предвидела возможности наступления таких последствий, хотя должна была и могла их предвидеть.
 
    Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил факт продажи спиртосодержащей продукции <ОБЕЗЛИЧИНО> лицу, установленный сотрудниками полиции при производстве проверочной закупки, осуществляемого сотрудниками полиции по пунктам реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что вина Чирковой Л.В.  в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления, доказана полностью, ее  действия подлежит квалифицировать по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ -Розничная продажа <ОБЕЗЛИЧИНО> алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
     При назначении вида наказания суд учитывает, что ранее, в течении года, Чиркова  не привлекалась к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. 4.3. КоАП РФ суд не усматривает.
 
            Оснований для признания данного правонарушение малозначительным и освобождения Чирковой   от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
 
            Гражданский иск не заявлен.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
              Чиркову <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч (30 000) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья: Н.Ю. Глухова
 
    Срок и порядок обжалования постановления по делу, предусмотренные ст.30.2 и ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены: ________________________________________________________________________
 
    Копию постановления получил ______________________________________________
 
    Получатель - УФК по УР ( ГУ УВД по г. Ижевску), 
 
    банк получателя ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевска,
 
    БИК 049401001, ИНН 1833053506, КПП 183301001, ОКАТО 94401000000
 
    расчетный счет  40101810200000010001
 
    назначение платежа- административный штраф,  КБК 188 116 43000 01 6000 140 1
 
    Требования ст.32.2. КоАП РФ:
 
    1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
 
    3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    4. Утратила силу с 1 января 2008 г.
 
    5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    8. Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", разъяснены__________________________________________________________________________________