Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 5-206/14
Дело №5-206/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Томск 2 апреля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска Окунев Д.В., рассмотрев в г. Томске по адресу: пл. Батенькова, 6, с участием индивидуального предпринимателя Аникиной Е.В. и её защитника – Воробьевой О.И., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя – Аникиной Е.В., родившуюся в , ИНН , ОГРНИП , проживающей ,
УСТАНОВИЛ:
инспектором отделения ОИК и ВТМ УФМС России по Томской области в отношении индивидуального предпринимателя – Аникиной Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанный протокол вместе с другими материалами УФМС России по Томской области был направлен в Ленинский районный суд г. Томска.
Из протокола об административном правонарушении следует, что , в ходе рассмотрения судьей Ленинского районного суда г. Томска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, было установлено, что индивидуальный предприниматель Аникина Е.В. при осуществления предпринимательской деятельности в столовой «название1», расположенной , в нарушение требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекла к трудовой деятельности по выполнению работ в столовой «название1» в качестве разнорабочей гражданку ФИО4, которая на момент проведения УФМС России по Томской области проверки – , находилась в помещении цеха приготовления вторых блюд столовой «название1», расположенной .
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Аникина Е.В. пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем и ей на праве собственности, как физическому лицу, принадлежит здание . В этом знании расположена столовая «название1», где она осуществляет предпринимательскую деятельность. она действительно, как физическое лицо, привлекла для уборки в помещениях этого здания ФИО4.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Кроме протокола об административном правонарушении и объяснений Аникиной Е.В., факт совершения индивидуальным предпринимателем Аникиной Е.В. указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией протокола об административном правонарушении № 1546 от , согласно которому ФИО4, являющаяся гражданкой , осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего по месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем Аникиной Е.В. - в помещении цеха приготовления вторых блюд столовой «название1», расположенной , без разрешения на работу; копией паспорта гражданина на имя ФИО4; копией объяснений ФИО4, которая пояснила, что для осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочей её привлекла Аникина Е.В., к которой она, не имея патента на осуществления трудовой деятельности, обратилась, как хозяйке столовой «название1», и договорилась с ней об оплате – сумма обезличена в день, после чего стала работать, занималась уборкой помещений, а в конце дня Аникина Е.В. проверяла её работу и выплачивала ей денежные средства; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица Аникиной Е.В. в качестве индивидуального предпринимателя от .
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 13 Федерального закона от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Доводы индивидуального предпринимателя Аникиной Е.В. и её защитника о том, что, привлекая ФИО4 для осуществления трудовой деятельности, Аникина Е.В. действовала как физическое лицо, суд находит несостоятельными, поскольку из исследованных доказательств следует, что Аникина Е.В. привлекла для осуществления трудовой деятельности ФИО4 в месте осуществления Аникиной Е.В. предпринимательской деятельности и в связи с осуществления ею предпринимательской деятельности.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением им указанной деятельности, несут административную ответственность, как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Аникина Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при обстоятельствах, изложенных в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении от .
Санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае совершения административного правонарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Аникиной Е.В., суд признает оказание ею содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.
Обстоятельств, отягчающих, ответственность Аникиной Е.В. за административное правонарушение, судом не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства в области ограничений, установленных в отношении иностранных граждан, на осуществление отдельных видов деятельности и привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, суд считает, что в данном случае для достижения целей административного наказания с учетом общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, индивидуальному предпринимателю Аникиной Е.В. необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10., 30.1.-30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Аникину Е.В., родившуюся в , ИНН , ОГРНИП , проживающую и зарегистрированную , зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить индивидуальному предпринимателю Аникиной Е.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения столовой «название1», расположенного , на срок 15(пятнадцать) суток.
Срок наказания исчислять в соответствии с положениями ст. 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях – немедленно после вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
