Постановление от 01 августа 2014 года №5-205/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-205/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об ответственности по делу об административном правонарушении
 
 
    <АДРЕС> обл.                                                                                 <ДАТА1>
 
 
    Суд в  составе мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Ярмиевой Л.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении <НОМЕР> отношении индивидуального предпринимателя Верховцева Ю.П.1,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    <ДАТА3> 16ч 50 мин по адресу: <АДРЕС>, ул. Ново-Полевая, д.28 к.2,   заместителем главного государственного инспектора  муниципального района <АДРЕС> и городского округа <АДРЕС> по использованию и охране земель - заместителем начальника Похвистневского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области Х.2 в отношении индивидуального предпринимателя Верховцева Ю.П.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    В протоколе указано, что в соответствие с распоряжением  заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>,  ИП Верховцев Ю.П.1 приглашен для проведения плановой проверки  соблюдения земельного законодательства  на земельном участке  по адресу: <АДРЕС> в границах бывшего колхоза «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», к 09ч 00мин <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>.
 
    Копия распоряжения  о проведении плановой проверки и  уведомление о времени и месте проведения проверки вручена ИП Верховцеву Ю.П.1 <ДАТА6>, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, почтовое отправление <НОМЕР>.
 
    В связи с тем, что <ДАТА7> ИП Верховцев Ю.П.1 не прибыл для проведения проверки по указанному адресу, в отношении него указанным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,
 
    За те же действия в отношении ИП Верховцева Ю.П.1 тем же должностным лицом <ДАТА8> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА9> объединены материалы по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  ИП Верховцева Ю.П.1 с материалом по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.4.1 кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП  Верховцева Ю.П.1 в одно производство по делу <НОМЕР>. 
 
    В судебном заседании Верховцев Ю.П.1 вину не признал и показал, что копию распоряжения о проведении плановой проверки и уведомление о проведении этой проверки и необходимости явится <ДАТА7> к 09.00 ч  в <АДРЕС> отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области он не получал. Кто расписался в уведомлении о вручении ему <ДАТА6> заказного письма с копией распоряжения и уведомлением,  он не знает. Когда ему пришло письмо из Росреесра с протоколом <ДАТА10>, то он сразу, на следующий день явился туда. Но инспектор сказал, что протокол уже направлен в суд.
 
    Допрошенный в судебном заседании составитель протокола - заместитель главного государственного инспектора  муниципального района <АДРЕС> и городского округа <АДРЕС> по использованию и охране земель Х.2 показал, что <ДАТА4> было вынесено распоряжение о проведении <ДАТА7> проверки в отношении ИП Верховцева Ю.П.1 Это распоряжение и уведомление с указанием времени и места проведения проверки было направлено Верховцеву Ю.П.1 почтой и вручено ему <ДАТА6>  В связи с тем, что Верховцев Ю.П.1 не явился в указанные время и место для проведения проверки, в отношении него были составлены протоколы за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.4 и ч.1 ст.19.4.1 кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель Ш.3 показала, что работает почтальоном  и обслуживает в т.ч. территорию с. <АДРЕС> Ега. Обстоятельств вручения <ДАТА6> заказного письма Верховцеву Ю.П.1 по адресу: <АДРЕС> она точно не помнит,  но постороннему лицу она письмо не вручала. Извещение о получении этого письма  заполняла она сама.
 
    Заслушав Верховцева Ю.П.1, составителя протокола Х.2, свидетеля Ш.3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключение случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24 и ч.9 ст.15.29 этого кодекса.
 
    Как следует из материалов дела, <ДАТА4>  заместителем руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области У.4 вынесено распоряжение  о проведении   плановой проверки  в отношении ИП <ФИО5> на предмет  соблюдения требований земельного законодательства, охраны и использования земель.  Проведение проверки назначено на период с <ДАТА7> по <ДАТА11> (л.д.5).
 
    Согласно уведомлению  от <ДАТА12>  проведение проверки назначено на <ДАТА7> на 09ч 00мин по адресу: <АДРЕС> (л.д.7). В уведомлении указано, что ИП Верховцеву Ю.П.1 с соответствующими документами надлежит явиться на проверку в указанные место и  время.  
 
    Копия указанного распоряжения и уведомление направлено Верховцеву Ю.П.1 почтой и вручены <ДАТА6> по  адресу его проживания: <АДРЕС>, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.6).
 
    <ДАТА7> Верховцев Ю.П.1 не явился  с  документами для проведения проверки, в связи с чем <ДАТА8> в отношении него составлен протокол о привлечении к административной ответственности за  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).  
 
    Протокол  об административном правонарушении направлен Верховцеву Ю.П.1 почтой <ДАТА13> (л.д.8) и вручен ему <ДАТА10> (л.д.23).
 
    При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях ИП Верховцева Ю.П.1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Доводы Верховцева Ю.П.1 о том, что это не он получал заказное письмо содержащее распоряжение о проведении проверки и уведомление о проведении проверки, суд считает несостоятельными, так как  эти доводы опровергаются доказательствами по делу: почтовым уведомлением о вручении <ДАТА6> указанного письма по адресу Верховцева Ю.П.1  и показаниями свидетеля Ш.3
 
                Обстоятельств, исключающих производство по делу  об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП,  судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП Верховцева Ю.П.1 в соответствие со ст. 4.2, ст.4.3 КоАП не выявлено.
 
    Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ  лица, осуществляющие  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения,  несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом ИП Верховцев Ю.П.1 несет административную ответственность как должностное лицо.
 
                При назначении наказания, суд учитывает  характер и степень опасности правонарушения,  данные о личности  виновного, и приходит к выводу о возможности    назначения  наказания в виде минимального  штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
 
 
            На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.4.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
 
 
п о с т а н о в и л:
 
             Признать индивидуального предпринимателя Верховцева Ю.П.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    <НОМЕР>
 
 
    В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.  Неуплата  административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. 
 
                Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
 
     Мировой судья                                                                                     Ю.В. Карамзина