Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 5-205/2014
дело № 5-205/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Белгород 29 мая 2014 года
Судья Белгородского районного суда Белгородской области (г. Белгород, ул. Кн. Трубецкого, д. 35-б) Линковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:
гражданина республики Узбекистана, Гадоева Ш. У.зода (информация скрыта)
у т а н о в и л:
Гадоев, являясь иностранным гражданином, повторно в течении одного года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.
Правонарушение совершено при таких обстоятельствах.
(дата обезличена) в ** часов (** минут, был выявлен гражданин республики Узбекистан Гадоев Ш. У. зода, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будучи привлеченным к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществлял трудовую деятельность по уборке территории на частном строящемся домовладении по адресу: (адрес обезличен)без соответствующего разрешения.
Гадоев вину в совершении административного правонарушения признал полностью, рассказал, что (дата обезличена) прибыл в Белгородскую область с целью поиска работы и трудоустройства. (дата обезличена) он осуществлял трудовую деятельность по уборке территории частного строящегося домовладения по адресу: (адрес обезличен) В УФМС России по Белгородской области для получения разрешения на работу не обращался. В марте 2014 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему был назначен штраф, который им не оплачен. В содеянном раскаивается, просил строго не наказывать.
Вина Гадоева в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОПНМ ОИК ОУФМС России по Белгородской области А.Н. М, по факту выявленного нарушения миграционного законодательства а также другими материалами дела об административном правонарушении.
На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Гадоев соглашался с допущенным им правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах, подтвердил свои подписи в протоколе об административном правонарушении, в подписке о разъяснении прав и своих объяснениях
Согласно ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Положениями ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Частью 1 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации).
С учётом изложенного, суд считает установленным факт выполнения Гадоевым трудовой деятельности.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу как условие возникновения права у иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации не распространяется на иностранных граждан, перечень которых приведен в п. п. 1 - 9 п. 4 ст. 13 Федерального закона.
Как видно из дела, Гадоев не относится к лицам, перечисленным в указанном перечне.
Невыполнение работодателем обязанности по получению разрешения на привлечение к трудовой деятельности иностранного работника, не означает, что последний, вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ, не имея выданного на его имя разрешения, оформленного в установленном порядке.
Действия Гадоева суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Гадоев, будучи привлеченным к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, понимал противоправность своих действий, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гадоева, суд признаёт его раскаяние в содеянном, признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Гадоева, является повторное совершение однородного правонарушения.
Гадоев является иностранным гражданином, постоянного места жительства и родственников на территории РФ не имеет.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства дела, данные о личности виновного, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии у Гадоева на момент рассмотрения дела денежных средств в сумме обеспечивающей возможность самостоятельного выезда на территорию республики Узбекистан, считаю, целесообразным назначить ему наказание по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальных пределах с принудительным административным выдворением за пределы РФ.
Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Гадоева Ш. У. зода, (информация скрыта), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Гадоева содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Белгородской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), до исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет: номер счета получателя (информация скрыта)
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Судья О.В. Линкова
