Постановление от 11 июня 2013 года №5-205/2013

    Дело № 5-205/2013
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об административном правонарушении 11 июня 2013 года город Барнаул, ул.Попова 206б
    Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Гончарова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Литар», место нахождения юридического лица: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
    у с т а н о в и л:
    
    Согласно протоколу №*** составленному должностным лицом – государственным инспектором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Сибирское управление ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Литар» по эксплуатации грузоподъемных сооружений (кранов) на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №*** от ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие в действиях (бездействиях) ООО «Литар» нарушений требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов:
    1. владельцем крана не обеспечено проведение работ в соответствии с графиком планово- предупредительного ремонта, допускается эксплуатация крана монтажного на гусеничном ходу *** рег. № *** с неисправностью (подтекание масла из редукторов подъема груза и подъема стрелы), что является нарушением ч.1 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст. 9.3.22, 9.5.1 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ***
    2. кран монтажный на гусеничном ходу ДД.ММ.ГГГГ рег. № *** не оборудован ограничителем рабочих движений для автоматического отключения механизмов на безопасном расстоянии от крана до проводов линий электропередач, что является нарушением ст. 2.12.10 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ***
    3. кран монтажный на гусеничном ходу *** рег. № *** отработал нормативный срок службы, техническое диагностирование, включая полное техническое освидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ не проведено, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Нарушение ст.9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ***
    4. шкала указателя грузоподъемности в зависимости от вылета стрелы на кране монтажном на гусеничном ходу *** рег. № *** не отчетливо видна с места крановщика (фото № ***), что является нарушением ст. 2.12.20. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ***
    Тем самым установлено, что в действиях юридического лица ООО «Литар» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекаса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности.
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Сибирское управление составлен протокол о временном запрете деятельности с *** часов ДД.ММ.ГГГГ.
    В судебном заседании при рассмотрении дела представители ООО «Литар» Литвинов А.В., Ладыка К.В. согласились с выявленными нарушениями. Пояснили, что в настоящее время все нарушения устранены, а именно: произведен ремонт крана – в местах подтекания масла из редукторов подъема груза и подъема стрелы поставлены прокладки, места промазаны селиконом; произведена установка устройства защиты от опасного напряжения «***»; ДД.ММ.ГГГГ проведена Аттестационно-диагностическим центром «***» экспертиза промышленной безопасности, данное заключение представлено в орган Ростехнадзора; произведен ремонт шкалы указателя грузоподъемности от вылета стрелы на кране монтажном. В подтверждение устранения выявленных нарушений представлены документы и фотографии.
    Должностное лицо - государственный инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Сибирское управление Поярков Е.Ю. в судебном заседании поддержал предъявленное обвинение, пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ Ростехнадзор будет проводить проверку заключения эксперта, по результатам которой будет принято решение о возможности дальнейшей эксплуатации крана. Установка устройства защиты от опасного напряжения «***» должна быть также подтверждена актом (протоколом) установки, составленным специализированной организацией, обладающей такими полномочиями. Подтвердил, что остальные выявленные недостатки ООО «Литар» устранены надлежащим образом.
    Выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
    Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требованийпромышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
    В силу ст.9 данного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
    Согласно п.3 Приложения №1 в вышеуказанному Закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.
    ООО «Литар» эксплуатирует опасный производственный объект - транспортный цех, что подтверждается свидетельством о регистрации ***. В своей деятельности ООО «Литар» эксплуатирует кран монтажный на гусеничном ходу *** рег. № ***, при использовании которого ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №***, предписанием об устранении недостатков от ДД.ММ.ГГГГ №*** также не опровергается пояснениями РФ – нарушение требованийпромышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
    Статья 3.12 КоАП РФ устанавливает основания, при которых применяется в качестве вида наказания административное приостановление деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
    При назначении административного наказания судья принимает во внимание,что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований промышленной безопасности и не устраненные на момент рассмотрения дела, создают угрозу здоровью и жизни людей, поскольку без утвержденного заключения экспертизы у суда отсутствуют основания полагать, что кран находится в исправном состоянии, что может привести к аварии и повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, эксплуатирующих кран, а также третьих лиц.
    Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
    
    п о с т а н о в и л:
    
    Признать Общество с ограниченной ответственность «Литар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации крана монтажного на гусеничном ходу *** рег. № ***зав.№ ***, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащего ООО «Литар», расположенного по <адрес>, сроком на *** суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности - с *** часов ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению.
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
    
    Судья Ю.В. Гончарова
*** *** *** *** ***