Постановление от 14 июня 2013 года №5-205/2013

Решение по административному делу
Дело №5-205/2013 Постановление о назначении административного наказания 14 июня 2013 года г.Саратов Мировой судья судебного участка №7 Заводского района города Саратова Галуненко Ю.С., при секретаре Любезновой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, возбужденный по признакам ст.14.26 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Развина Алексея Владимировича,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,1-й <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
    <ДАТА3> в 13 часов 00 минут у <АДРЕС> по 7-му Нагорному проезду                 г. <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель Развин А.В. в металлическом гараже осуществлял прием лома черного металла, в нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки) без лицензии, чем нарушил пп. «а» п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 369 (далее Правила).
 
     Указанные обстоятельства, послужили основанием для привлечения        индивидуального предпринимателя Развина А.В. к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    В материалах дела об административном правонарушении имеется телефонограмма, принятая лично Развиным А.В. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о получении им информации о месте и времени рассмотрения дела, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, считается надлежащим извещением.
 
    Развин А.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащем образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения административного материала не ходатайствовал.
 
    При указанных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Развина А.В.
 
 
    Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    Согласно п. 1 Правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, утвержденных  Постановлениями Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее Правила), Настоящие Правила определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации.
 
    Индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы (п.3).
 
    В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию.
 
    В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов") определен порядок лицензирования заготовки (приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации), переработки и реализации лома цветных металлов.
 
    Как следует из материалов дела, в дежурную часть ПМ <НОМЕР> ОМ <НОМЕР> в составе УВД по г. <АДРЕС> поступили сообщения о незаконной приемке лома черных металлов у <АДРЕС> по ул. 7-я Нагорная г. <АДРЕС> (л.д. 4,5).
 
    Факт приема Развиным А.В. лома черного металла в пункте приема лома у <АДРЕС> по ул. 7-я Нагорная г. <АДРЕС> и его изъятия зафиксирован в протоколе изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому изъят лом черного металла в количестве 15 кг. (л.д. 3), что также подтверждается объяснениями  свидетеля <ФИО1> (л.д.8). В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении,  Развин А.В. не оспаривал факт приема металла в гараже.
 
    Из материалов дела усматривается, что Развин А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не имеет лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов (л.д. 10-12).
 
    Как следует из справки <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданной заместителем начальника ОП <НОМЕР> в составе УМВД по г. <АДРЕС>, изъятый лом черного металла хранится в отделе полиции <НОМЕР> в составе УМВД по г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>.
 
    Факт приема лома черного металла в нарушение Правил обращения с ним обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленном уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, в связи с чем, он приходит к выводу о виновности Развина А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена   ст. 14.26 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    Согласно п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку судом не установлена принадлежность лома черных металлов Развину А.В., не установлен собственник данного лома, следовательно, лом черного металла в количестве 15 кг. на основании ч. 3 ст. 29.10, ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит обращению в собственность государства. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Назначая Развину А.В. наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.26 КоАП РФ. На основании ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: должностное лицо - Развина Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административногоштрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
 
    Обратить в собственность государства лом черного металла в количестве 15 кг, изъятый на основании протокола от <ДАТА3>, хранящийся в отделе полиции <НОМЕР> в составе УМВД по г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>.
 
    Разъяснить Развину А.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В обратном случае он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа :УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области, 099-002), ИНН <НОМЕР>, Код ОКАТО 63401000000, номер счета 40101810300000010010, наименование банка ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, наименование платежа штраф по ст.14.26 КоАП РФ, код бюджетного классификатора 188 116 90050056000140.
 
              Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                <ФИО2>