Определение от 22 августа 2013 года №5-205(2013)

№ 5-205(2013)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    Красноярский край, город Ачинск,
 
улица Назарова 28 Б 22 августа 2013 года
 
    Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении врача-педиатра ДПО №3 МБУЗ «Ачинская городская детская больница» Батуро И.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Ачинский городской суд поступил протокол и материал к нему, об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении врача-педиатра Батуро И.А. Материалы данного дела переданы для рассмотрения по подведомственности в Ачинский городской суд определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске от 14.08.2013 года. Местом совершения правонарушения является город Ачинск Красноярского края, улица Новосибирская, 71. Основанием для направления дела должностным лицом в Ачинский городской суд послужило то обстоятельство, что по данному делу было проведено административное расследование.
 
    Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
 
    В силу ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в постановлении Пленума «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 г., административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Судом установлено, что фактически, административное расследование по настоящему делу не проводилось. В материалах дела имеется определение от 06.08.2013 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому, «для полного, объективного, всестороннего выяснения обстоятельств совершенного административного правонарушения необходимо истребовать письменные объяснения и другие документы и сведения, необходимые для выяснения обстоятельств по делу; иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат» (л.д.4-6). Однако из вышеперечисленных процессуальных действий были получены только объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и истребованы и получены необходимые документы, что не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования. Должностным лицом, принявшим решение о проведении расследования, не осуществлялось никаких реальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление обстоятельств совершенного правонарушения.
 
    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда, при подготовке дела к рассмотрению, следует решить вопрос о его передаче на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
    С учётом изложенного судья приходит к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, что является основанием для направления материалов дела по подсудности по месту совершения нарушения - мировому судье судебного участка №2 в городе Ачинске Красноярского края.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Передать протокол и материал к нему об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении врача-педиатра ДПО №3 МБУЗ «Ачинская городская детская больница» Батуро И.А. для рассмотрения мировому судье судебного участка №2 в городе Ачинске Красноярского края.
 
Судья В.В.Антипов