Постановление от 15 апреля 2014 года №5-204/2014

    Дело № 5-204/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                  15 апреля 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:
 
    Гарбарыниной С.А., ***
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гарбарынина С.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:
 
    *** примерно в 18 часов 45 минут на таможенный пост МАПП *** Мурманской таможни, по направлению въезд из *** в Российскую Федерацию, прибыла гражданка Российской Федерации Гарбарынина С.А., следующая в качестве водителя на автомобиле «***», государственный регистрационный знак «№***». Гарбарынина С.А. при прохождении таможенного контроля проследовала по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, не заявляла. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Гарбарынина С.А. не произвела при пересечении таможенной границы Таможенного союза таможенное декларирование товара, ограниченного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, а именно: *** весом брутто *** кг.
 
    В судебное заседание Гарбарынина С.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, и суд, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гарбарыниной С.А.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Гарбарыниной С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    Помимо признания, вина Гарбарыниной С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - определением о возбуждении в отношении Гарбарыниной С.А. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.***)
 
    - актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, а именно: *** весом брутто *** кг; (л.д. ***)
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Гарбарыниной С.А. незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, а именно: *** весом брутто *** кг; (л.д. ***)
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Гарбарыниной С.А. на территорию Таможенного союза ***, составляет *** рубль *** копеек; (л.д. ***)
 
    - протоколом опроса Гарбарыниной С.А., которая, будучи опрошенная по делу об административном правонарушении, показала, что ввозимый корм для собак принадлежит ей, не задекларировала его, так как с таможенным законодательством Таможенного союза не знакома, о необходимости декларирования товаров, ограниченных к ввозу не знала. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, чистосердечно раскаивается; (л.д. ***)
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении Гарбарыниной С.А.; (л.д. ***).
 
    Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
 
    В соответствии с международными соглашениями от 01.07.2010 года вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
 
    В перечень подконтрольных товаров включены товары – продукты, используемые для кормления животных.
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Гарбарынина С.А. перемещала через таможенную границу товар, в отношении которого применяются запреты и ограничения, не задекларировав его.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание Гарбарыниной С.А., судом признаются: совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Гарбарыниной С.А., судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Гарбарынина С.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Гарбарынину С.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: ***
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
 
    Судья                  Ю.В. Кутушова