Постановление от 15 сентября 2014 года №5-204/2014

Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Номер документа: 5-204/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

                 Дело № 5-204/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
               город Рузаевка                  15 сентября 2014 года
 
           Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия                        Проняшин А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «М-Спецремстрой», предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
                         у с т а н о в и л:
 
           26 августа 2014 года в рамках проведенного административного расследования, возбужденного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 38 от 13.08.2014 года, было получено экспертное заключение № 121/Э от 22.08.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «М-Спецремстрой», далее по тексту также УО ООО «М-Спецремстрой». Согласно указанному заключению 21.08.2014 года в нарушении требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» УО ООО «М-Спецремстрой» не обеспечило надлежащее содержание подвального помещения жилого дома № 93а по ул. Пионерская г.Рузаевка, в частности, на момент обследования не обеспечена надлежащая очистка подвального помещения, поскольку помещение захламлено строительным и бытовым мусором, допущено наличие синантропных членистоногих (комаров).
 
           Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия 29 августа 2014 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении УО ООО по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
               В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах в судебное заседание не явился. От начальника территориального отдела Посаженникова А.П. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что разрешение дела оставляет на усмотрение суда.
 
               В судебное заседание представитель УО ООО «М-Спецремстрой», Ключникова М.В., действующая по доверенности от 12.05.2014 года, фактические обстоятельства дела не оспаривала. Вместе с тем пояснила, что на момент осмотра подвал был захламлен бытовым мусором жильцами дома, которые имеют в подвал доступ. Действительно, в подвале было установлено наличие синантропных членистоногих (комаров). При этом дезинсекция проводится в соответствии с установленным графиком. В настоящее время установленные в ходе осмотра нарушения устранены, что, в частности, подтверждается приобщенными к делу нарядом и актом от 01.09.2014 года по санитарной обработке подвального помещения. С учетом изложенного просила от административной ответственности УО ООО «М-Спецремстрой» освободить.
 
               На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
               В соответствии со статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в редакции от 28.09.2010 года), при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
           Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
           Как усматривается из устава УО ООО «М-Спецремстрой» и договора                   № 127/11 от 26.12.2011 года управления многоквартирным домом УО ООО «М-Спецремстрой» является управляющей компанией, обслуживает жилой фонд, в том числе, жилой дом по ул. Пионерская, д. 93а в г. Рузаевка, оказывает услуги и выполняет работы по содержанию общего имущества многоквартирных домов (л.д. 20-23, 24-34, 19).
 
           В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, (технические подвала), санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
 
           Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, согласно п.п. «д» п. 11 которых содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.п. «а» п. 16 Правил).
 
               При этом управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).
 
    Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту подвального помещения дома, являющегося в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, общим имуществом многоквартирного дома, несет УО ООО «М-Спецремстрой».
 
    В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
 
    Пунктом 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-036 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" установлено, что при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.
 
    Как установлено материалами дела Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия проведено административное расследование в отношении УО ООО «М-Спецремстрой» на основании обращения гражданина по факту затопления канализационными стоками подвального помещения жилого дома № 93а по ул. Пионерская г. Рузаевка.
 
    В ходе административного расследования установлено, что УО ООО «М-Спецремстрой» указанные требования Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН) нарушены.
 
    Виновность юридического лица – УО ООО «М-Спецремстрой» в совершении данного административного правонарушения установлена и полностью подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом обследования подвального помещения жилого многоквартирного дома № 93а г. Рузаевки от 21.08.2014 года, согласно в подвальном помещении наблюдается скопление строительного и бытового мусора: куски цемента, щебень, обломки кирпичей, доски, ДСП, обломки мебели. Твердое покрытие подвала отсутствует. Наблюдается наличие синантропных членистоногих (комаров) (л.д. 10);
 
    - экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Рузаевка» № 121/Э от 22.08.2014 года, согласно которому подвальное помещение многоквартирного жилого дома № 93а по ул. Пионерская г. Рузаевки не соответствует требованиям пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (л.д. 8-9);
 
    - протоколом об административном правонарушении № 341 от 29.08.2014 года (л.д. 2-3).
 
           Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения УО ООО «М-Спецремстрой» требований санитарных правил и нормативов, не установлено.
 
               При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о нарушении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и квалифицирует его действия статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
           Данной статьи предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
               При назначении наказания судья, руководствуясь статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая обстоятельств совершения правонарушения, принятие мер к устранению допущенных нарушений, считает возможным назначить УО ООО                          «М-Спецремстрой» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
 
               На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                           п о с т а н о в и л:
 
               Признать виновным юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью управляющая организация «М-Спецремстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере                      10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
           Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810900000010002 ГРКЦ НБ РФ по РМ, КБК 14111628000016000140, ИНН 1326193381, КПП 132601001, ОКТМО 89701000, БИК 048952001, получатель УФК по РМ Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060.
 
           Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (статья 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в порядке, установленном ст.32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
           Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Рузаевский районный суд Республики Мордовия со дня его вручения или получения копии.
 
           Судья                                                                                        А.А. Проняшин.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать