Постановление от 16 июня 2014 года №5-204/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-204/2014П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    п. Селижарово                                                                        16 июня 2014 годаМировой судья судебного участка Селижаровского района Тверской области Федорова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Граца В.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Тверская область, п. Селижарово, пер. Советский, д. 1 а, рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ЗАО «Селижаровская ПМК» Граца В.А., ранее кадминистративной ответственности по ст. 19.5  КоАП РФ не привлекавшегося, 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    05.06.2014 ЗАО «Селижаровская ПМК», ОГРН, ИНН/КПП, юридический адрес: 172200, Тверская область, п. Селижарово, ул. Л., в лице директора Граца В.А., действующего на основании Приказа № 7 по ЗАО «Селижаровская ПМК» от 18.06.2010, не выполнило в установленный до 05.06.2014 срок законное предписание государственного пожарного надзора № 88/1/88 от 12.09.2013 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях, эксплуатируемых ЗАО «Селижаровская ПМК», по адресу: Тверская область, п. Селижарово, ул. Л., а именно: отсутствуют на дверях помещений производственного и складского назначения, а также наружных установках обозначения категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не все электросветильники в помещениях оборудованы защитными плафонами; допускается эксплуатация неисправных (не заправленных) огнетушителей; не ведется учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале, имеющиеся огнетушители не пронумерованы и не занесены в журнал; имеющиеся на территории пожарные щиты не укомплектованы немеханизированным инструментом согласно норм; бытовые помещения и здание склада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в место постоянного пребывания персонала либо в подразделение пожарной охраны; имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация в административном здании неисправна и не обслуживается специализированной организацией; во всех помещениях допускается использование незакрепленной электропроводки с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией, а также удлинителей для питания электроприборов; не разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре с территории предприятия; помещения и площадки открытого хранения транспорта не оборудованы буксирными тросами и штангами из расчета 1 трос (штанга) на 10 единиц техники; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; не организовано проведение противопожарных инструктажей с работниками предприятия под роспись в специальном журнале; отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность на объектах; на проведение огневых работ не оформляется наряд-допуск; планировка топливозаправочного пункта не исключает возможность аварийного пролива топлива из наземных емкостей по территории предприятия; топливозаправочный пункт не обеспечен 2 передвижными порошковыми огнетушителями вместимостью не менее 50 л каждый и ручным воздушно-пенным огнетушителем вместимостью 10 л., чем 05.06.2014 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные нарушения были выявлены в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю исполнения предписания ГПН № 88/1/88 от 12.09.2013.
 
    В судебном заседании Грац В.А. с протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности согласился, вину признал и пояснил, что на предприятии нет другого лица, ответственного за пожарную безопасность, эти обязанности исполняет он лично. Поскольку у него множество других обязанностей, то не смог к установленному в предписании времени устранить выявленные недостатки в области пожарной безопасности. Просит строго не наказывать, будет принимать меры для выполнения предписания. Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица Граца В.А. установленной, так как его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    Протоколом об административном правонарушении № 67 от 09.06.2014, составленным правомочным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.4, 28.2 КоАП РФ в отношении директора ЗАО «Селижаровская ПМК» Граца В.А.; Копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 02.09.2013 № 88 подтверждается законность проведения проверки в отношении ЗАО «Селижаровская ПМК» с 06.09.2013 по 26.09.2013 с целью контроляисполнения ежегодного плана проверок;
 
    Актом  проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 88 от 12.09.2013 ЗАО «Селижаровская ПМК» подтверждается факт нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно п.п. 2, 3, 4,20, 42, 61, 63, 70, 247, 437, 457 (б), 478, 482, п. 42 (з), п. 247, 452 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановления Правительства РФ № 390 от 25.04.2012, СП 5.13130.2009 т. А3, п. 6.7.30, т. 22, НПБ 110-03 п. 4; 14, т. 1 п. 7, 2, т. 3 п. 5, 2; СП 5.13130.2009 п. 14.1, т. А.1 п. 7, 2; А.3 п. 5.2; НПБ 111-98* п. 9; п. 4 прил. 4,. Предписанием № 88/1/88 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 12.09.2013, с указанием выявленных нарушений требований пожарной безопасности, внесенным ЗАО «Селижаровская ПМК», содержащим сведения о получении копии предписания лично руководителем ЗАО «Селижаровская ПМК» Грацем В.А. 12.09.2013;
 
    Копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 30.05.2014 № 64 подтверждается законность проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица - ЗАО «Селижаровская ПМК» - в период с 06.06.2014 по 24.06.2014 с целью проверки исполнения предписания ГПН № 88/1/88 от 12.09.2013; Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 64 от 09.06.2014 ЗАО «Селижаровская ПМК», проведенной с участием директора Граца В.А., в котором отмечены выявленныев ходе проверки нарушения обязательных требований пожарной безопасности, не устраненные по ранее выданному предписанию.
 
    Копией приказа № 7 по ЗАО «Селижаровская ПМК» от 18.06.2010 подтверждаются полномочия Граца В.А., назначенного единоличным исполнительным органом - директором ЗАО «Селижаровская ПМК».
 
    Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства являются достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и с достаточной полнотой подтверждают вину  должностного лица -директора ЗАО «Селижаровская ПМК» Граца В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Давая юридическую оценку действиям Граца В.А., суд считает, что его действия правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, так как Грац В.А., являясь директором ЗАО «Селижаровская ПМК», то есть должностным лицом, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего пожарный надзор - предписание № 88/1/88 от 12.09.2013 по устранениюнарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, материальное положение лица,  привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Суд также учитывает, что Грац В.А. впервые привлекается к административной ответственности за нарушения против порядка управления, в связи с чем считает возможным ограничиться минимальным размером административного штрафа, предусмотренным санкцией данной статьи.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  по делу не установлено.
 
              Выслушав правонарушителя, изучив представленный материал, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11, ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
              Граца В.А. - директора ЗАО «Селижаровская ПМК» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи)  рублей.
 
    Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам:
 
    Отделение Тверь (Главное управление МЧС России по Тверской области) ИНН 6901066135, КПП 690101001, Код ОКТМО 28650000; Расчетный счет № 40101810600000010005 Банк: Отделение Тверь БИК 042809001, КБК177 1 16 07000 01 6000 140
 
    (лицевой счет: 04361784080
 
    Наименование платежа - административный штраф по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
 
    Административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
     Предупредить Граца В.А. об административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить для сведения главному государственному инспектору по п. Селижарово и Селижаровскому районупо надзорной деятельности (ГПН).
 
    Копию настоящего постановления направить в ОНД по п. Селижарово и Селижаровскому району, объявить постановление Грацу В.А., вручить ему копию настоящего постановления. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Селижаровский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Селижаровского района Тверскойобласти.  
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  И.В. Федорова