Постановление от 01 июля 2014 года №5-204/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-204/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
     г. Мончегорск                                                                                                             01 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № города Мончегорска с подведомственной территорией Пронина Е.А., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Мончегорска Мурманской области с подведомственной территорией Пронина Елена Анзоровна (184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Комсомольская Набережная, д. 52/9),  рассмотрев в отношении
 
    Рухловой И.О.1, ... зарегистрированной по адресу: Мурманская обл., г. <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: Мурманская обл., г. Мончегорск, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    29 апреля 2014 года в 00 часов 00 минут Рухлова А.Л., находясь по месту жительства по адресу: Мурманская обл., г. <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области от 29 октября 2013 года со сроком исполнения до 29 апреля 2014 года.
 
    За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) предусматривается ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
 
    Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.
 
    В суд Рухлова А.Л. не явилась, хотя заблаговременно и надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела. Судебные повестки направленные по месту жительства и фактического проживания Рухловой А.Л. возвращены из отделения связи с отметкой «за истечением срока хранения». Об уважительности причин неявки Рухлова А.Л.. не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Рухловой А.Л. не поступало, каких-либо сведений о намерении воспользоваться услугами защитника ею не представлено. Таким образом, мировой судья считает Рухлову А.Л. извещенной надлежащим образом, и в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела в их совокупности, оценив доказательства по делу, мировой судья находит вину Рухловой А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
 
    Как установлено в судебном заседании, 29.10.2013 года специалистом Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области при проведении проверки было выявлено, что земельный участок свободный от прав третьих лиц с кадастровым номером 51:10:0021101, расположенный по адресу: г. Мончегорск, район автоколонны № №, используется Рухловой А.Л. под строение индивидуального гаража, данный гараж принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 15.02.2013г. В ходе проверки было выявлено, что Рухлова А.Л. использует указанный земельный участок, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, без заключения договора аренды земельного участка), что является нарушением статей 25 и 26 Земельного Кодекса РФ.
 
    27.11.2013г. Рухловой А.Л. было получено предписание, которое обязывало Рухлову А.Л. устранить нарушения земельного законодательства до 29.04.2014 года, путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на используемый земельный участок, путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на используемый земельный участок. Предписанием так же устанавливалось, что до 29.04.2014 года Рухлова А.Л. должна была представить информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами - государственному инспектору г. Мончегорска с подведомственной территорией, по использованию и охране земель - И.О.2., по адресу: г. Мончегорск Мурманской обл., пр. <АДРЕС>
 
    Однако 07 мая 2014 года в ходе проведения внеплановой проверки исполнения Рухловой А.Л. предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 29.10.2013г. выявлено неисполнение Рухловой А.Л. в срок до 29.04.2014г. законного предписания, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области.
 
    До истечения срока исполнения предписания, т.е. до 29.04.2014г. Рухлова А.Л. информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного нарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного  правонарушения,  подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, не представила. Так же в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что Рухлова А.Л. с заявлением о представлении земельного участка и заключении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 51:10:0021101, расположенного по адресу: г. Мончегорск, район автоколонны № №, в отдел по земельным ресурсам комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска не обращалась.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном надзоре" государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий. Исполнение выданного предписания в установленные сроки является обязательным. В случае неустранения нарушения госинспектором в отношении лица, неустранившего нарушение, возбуждается дело об административном правонарушении, которое в соответствии со статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицируется как невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.
 
    Субъективная сторона комментируемого правонарушения может быть выражена в форме умысла или неосторожности.
 
    Таким образом, в действиях Рухловой А.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Вина Рухловой А.Л. объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно - протоколом об административном правонарушении от 09.06.2014г.; копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 07.05.2014г.; актом проверки Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области физического лица № 126 от 07.05.2014г.; письмом отдела по земельным ресурсам комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска от 06.05.2014г. № 1222-018/2/14; копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 29.10.2013 г.; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки №Р/1190 от 29.04.2014г.; копией кадастрового паспорта здания; копией договора купли-продажи гаража, расположенного по адресу: Мурманская обл., г. Мончегорск, район автоколонны № № от 15.02.2013г. с актом приема-передачи гаража, иными материалами дела. 
 
    Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, мировой судья находит их полученными в соответствии с требованиями закона.
 
    Назначая Рухловой А.Л. административное наказание мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также принимает во внимание личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, находит возможным назначить Рухловой А.Л. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Рухлову И.О.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области л/с 04491А35090); р/с 40101810000000010005 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области; БИК 044705001; ОКТМО 47701000; ИНН 5190132523; КПП 519001001;
 
    КБК 32111607000016000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы)
 
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса КоАП РФ.
 
    Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Мончегорский городской суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    И.о. мирового судьи                       
 
    судебного участка № 1 г. Мончегорска                 /подпись/       Е.А. Пронина
 
 
    ...