Постановление от 11 июня 2013 года №5-204/2013

Решение по административному делу
Дело №5-6-204/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    11 июня 2013 года г. Абакан Мировой судья судебного участка № 6 г. Абакана Горских Е.А.,при секретаре Кащаевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карак», место нахождения <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В производстве мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана находится протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карак» по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Защитник ООО «Карак» <ФИО1>, действующий на основании доверенности от <ДАТА2>, в судебном заседании просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Карак» состава административного правонарушения, суду пояснил, что факт осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Карак» по адресу <АДРЕС> без соответствующей лицензии, не подтверждается доказательствами.      
 
    Заслушав защитника, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Часть 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации":
 
    азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
 
    игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244 установлен перечень субъектов, на территории которых создаются игорные зоны, а именно: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> в УМВД России по г. <АДРЕС> поступило сообщение Кандакова, о том что по адресу <АДРЕС> в компьютерном клубе скандал. Данный факт был зарегистрирован в УМВД России  по  г.  <АДРЕС>  в  КУСП <НОМЕР>  от   <ДАТА5>.  В  результате  осмотра места происшествия, а также опроса оператора компьютерного клуба было установлено, что в данном помещении  осуществляется деятельность по организации и проведения азартных игр с использованием Интернет с помощью 6 персональных компьютеров, которые использовались в качестве игрового оборудования, в результате чего были изъяты. В ходе административного расследования установлено, что в данном помещении незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет осуществляет ООО «Карак», директором которого является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Административное правонарушение заключается в следующем: в ходе осмотра места происшествия, проведенного <ДАТА5> УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. <АДРЕС> мл. лейтенантом полиции <ФИО2> в помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> было обнаружено 6 персональных компьютеров, используемых в качестве игрового оборудования.
 
    В судебном заседании УУП ОУУПиПДН УМВД России по г. <АДРЕС> младший лейтенант полиции <ФИО2> просил привлечь ООО «Карак» к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям, изложенным в протоколе, полагает, что вина ООО «Карак» подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами. 
 
    Исходя из протокола осмотра места происшествия от <ДАТА5> осмотрено нежилое помещение по адресу <АДРЕС> в ходе которого изъяты 6 системных блоков, 6 мониторов марок <ОБЕЗЛИЧЕНО> 6 мышек марок <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3 клавиатуры марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> денежные средства в сумме 32 900 рублей, упакованные в черный пакет, отчет кассира, видеозапись.
 
    Постановлением УУП ОУУПиПДН УМВД России по г. <АДРЕС> младшего лейтенанта полиции <ФИО2> приобщены к делу об административном правонарушении <НОМЕР> в качестве вещественных доказательств: 6 системных блоков, 6 мониторов, 3 клавиатуры, 6 компьютерных мышек, деньги в сумме 32 900 рублей.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации юридических  лиц от <ДАТА7> в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Карак».
 
    Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> на должность директора ООО «Карак» назначен Абдурахманов Г.М.о.
 
    Согласно субагентскому договору <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключенному между <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО3> Субагентом, в интересах Принципала - компании <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно  которому ООО «Карак» приняло на себя обязательствосовершать от своего имени, но за счет Агента действия по обслуживанию системы электронных расчетов Di-Pay на условиях Агента/Принципала в части поддержания от имени Принципала сервиса Di-Pay, в соответствии с правилами пользования системой для всех зарегистрированных в надлежащем порядке Клиентов Системы (пункт 2.1.). Права и обязанности по сделкам, совершенным Субагентами, возникают непосредственно у Принципала (пункт 2.2.).
 
    Как следует из пункта 1.1. субагентского договора <НОМЕР> от <ДАТА9> система расчетов Di-Pay  -  универсальный комплекс сервисных услуг предоставляемых Принципалом, обеспечивающий расчеты за используемые Клиентами Системы услуги и/или приобретаемые ими товары у Партнеров Системы.      
 
    <ДАТА9> заключен договор поручения между  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Доверителем, и ООО «Карак», поверенным, согласно которому ООО «Карак» принял на себя обязательство совершать от имени и за счет Доверителя действия по передаче денежных средств Доверителя указанному в заявке лицу на основании заключенного Доверителем Договора купли-продажи из средств Доверителя (пункт 1.1.). Заявкой Доверителя на исполнение поручения сторонами признается учетная координирующая запись в электронном формате, формируемая и направляемая в адрес Поверенного автоматически программно-аппаратным комплексом (АПАК) в момент заключения между Доверителем и третьими лицами договора купли-продажи в рамках сервиса платежной системы  Di-Pay  (пункт 1.1.1.)
 
    Согласно письменным объяснениям <ФИО4> от <ДАТА5>, она работает в зале игровых автоматов, расположенном по адресу <АДРЕС> должности оператора 1 сесяц. В ее обязанности входит прием денежных средств, через компьютер загружает денежные средства на компьютеры, которые расположены в зале для игры. В зале расположено 5 компьютеров для игры. После того, как человек поиграет и если хочет снять денежные средств он показывает ей компьютер, она смотрит какая там сумма, обнуляет счет на данном компьютере, после чего гражданину выдает денежные средства. Хозяин клуба Гурам. В <ДАТА><ДАТА> в зал игровых автоматов зашел мужчина, который пояснил ей, что хочет поиграть в азартные игры. Дал тысячу рублей, через свой компьютер она положила на баланс компьютера, расположенного в зале. Данный мужчина за время нахождения в зале игровых автоматов проиграл 6 000 рублей, после чего начал требовать деньги обратно, произошел скандал, по данному факту <ОБЕЗЛИЧЕНО> администратор заведения, обратился в полицию. Принцип игры следующий, в игровом зале установлено 6 персональных компьютеров, подключенных к сети интернет, а так же связанных с основным компьютером оператора игрового зала. Игрок передает оператору денежные средства, в качестве ставки в сумме по своему усмотрению, оператор с помощью специальной компьютерной программ «Di-Pai» вводит баланс игры на выбранный игроком один из 5 компьютеров установленных в игровом зале. После чего игрок приступает к азартной игре, принцип которой аналогичен принципу игры на игровом автомате: на экран монитора отображена игра «<ОБЕЗЛИЧЕНО> На первом компьютере «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и другие игровые программы. Игрок на выбранном компьютере с помощью мыши и кнопок самостоятельно выбирает ставку игры а так же линию, после чего нажимает на кнопку «Старт». Игровая программа  случайным  образом  выдает  комбинацию  и  в  зависимости  от  того выигрышная  она  или  нет,  общая  сумма  баллов  прибавляется или уменьшается. Смысл  игры заключается в наборе баллов (<ОБЕЗЛИЧЕНО> за которые в последствии выдается денежный приз из расчета один набранный бaлл (кредит) равен одному рублю. Если в процессе   игры баланс заканчивается и равняются 0, игра автоматически останавливается, для ее продолжения необходимо внести денежные средства в качестве ставки оператору игрового зала. Игра во времени не ограничена, игрок может в любой момент забрать свой выигрыш, который равняется сумме набранных им кредитов. Для этого игрок подходит к оператору и просит снять выигрыш с компьютера, на котором он играл, назвав его порядковый номер. Оператор на своем компьютере с помощью программы «Di-Pai» смотрит сколько игрок набрал баллов кредитов и выдает ему денежный приз. После чего оператор обнуляет баланс этой игры. Режим работы игрового зала круглосуточный, операторы заступают на смену с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сутки через двое. Кроме <ФИО4> в игровом работают еще две сменщицы по имени Катя и Олеся, фамилии их не знает, знает только сотовые телефоны. Выручку игрового зала забирает администратор по имени Гурам.
 
    Допрошенная в судебном заседании <ФИО4> пояснила, что она проходит стажировку в компьютерном клубе «Гол плюс пас» по адресу <АДРЕС> кто является его владельцем, она не знает. Официально она не трудоустроена. <ОБЕЗЛИЧЕНО>о она знает, он принимал ее на работу в этот компьютерный клуб, представился он ей администратором клуба. Общество с ограниченной ответственностью «Карак» ей не известно, она о нем ничего не слышала. В Клуб приходят люди пополняют счет, дают ей денежные средств, которые она ложит на счет. Счет открывает в платежной системе Di-Pay через Интернет. На каждого посетителя заводится счет. Сколько положить денежных средств определяют посетители. Тариф за пользование Интернетом -  100 рублей в час. Играют ли посетителя Клуба в азартные игры, она не знает. Денежные средства, которые посетители передают ей, чтобы положить на счет, она не возвращает. Пояснила, что письменные объяснения от <ДАТА10>, которые имеются в материалах дела, подписаны ею, однако, она таких объяснений не давала, подписала то, что было написано полицейским, не читая.     
 
    В письменных объяснениях <ФИО4> от <ДАТА5> отсутствует указание о предупреждении ее об административной ответственности за заведомо ложные показания, а также разъяснения свидетелю прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.6.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, с учетом отказа <ФИО4> от письменных объяснений, последние не могут быть положены в основу постановления о привлечении лица к административной ответственности.
 
    Из показаний <ФИО4> в судебном заседании не представляется возможным достоверно установить ее отношение к ООО «Карак». Показания свидетеля не подтверждают факт организации и проведения ООО «Карак» азартных игр с использованием игрового(или)  оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Согласно письменным объяснениям <ФИО6> от <ДАТА5>, в тот день в ночное время он зашел в игровой клуб, расположенный по адресу<АДРЕС>поиграть в азартные игры на персональных компьютерах. Войдя в помещение, он увидел пять персональных компьютеров, когда он зашел в игровой зал, в игровом зале кроме оператора и охранника ни кого не было. Он сел за компьютер,  возле монитора была цифра <НОМЕР>, после чего к нему подошла девушка-оператор и он попросил ее поставить ставку в сумме 500 рублей. Девушка взяла у него деньги, после чего подошла к компьютеру, который находился у нее за барной стойкой и через свой компьютер зачислила денежные средства на компьютер, за которым сидел <ФИО6> <ФИО6> стал играть на компьютере в азартные игру, смысл которой заключается в наборе очков. Чем больше набираешь очков, тем больше составит выигрыш. Выигрыш считается из расчета одно набранное очко равно одному рублю. Игра управляется с помощью компьютерной мыши. Процесс игры ничем не отличается от игры на игровых автоматах. Игрок самостоятельно может повышать либо понижать ставку во время игры, в любой момент может остановить игру и забрать выигрыш, который выдает оператор этого игрового клуба, либо игра заканчивается автоматически, если игрок проигрывает все деньги, находящиеся на его счету, то есть баланс игры становится равным нулю. Далее для продолжения игры игрок должен передать деньги оператору, оператор в свою очередь пополняет баланс игры через свой компьютер, баланс равен сумме переданных оператору денежных средств. В результате игры <ДАТА5> <ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО6> АД. проиграл 500 рублей.
 
    Однако письменные объяснения <ФИО6> получены с нарушением требования закона. В письменных объяснениях отсутствует указание о разъяснении свидетелю его прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о предупреждении его об административной ответственности за заведомо ложные показания. Судом были приняты меры к вызову свидетеля в судебное заседание, однако таковой не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства по делу.
 
    При таких обстоятельствах письменные объяснения <ФИО6> не могут положены в основу постановления о привлечении лица к административной ответственности. Кроме того, из письменных объяснений <ФИО6> не представляется возможным установить, какое отношения имеет ООО «Карак» к игровому клубу, где происходили описываемые в объяснениях события. Указанные письменные объяснения по сути своей не подтверждают факт организации и проведения ООО «Карак» азартных игр с использованием игрового(или)  оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
      Согласно заключению эксперта <НОМЕР> от <ДАТА11> на накопителе на жестких магнитных дисках представленного системного блока установленных программных продуктов с названиями «Di-рау» или «Di-pay casino» обнаружено не было. Обнаружены сведения, указывающие на многократное посещение, при помощи программ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, следующих интернет-страниц в названии которых присутствуют <ОБЕЗЛИЧЕНО> На накопителе на жестких магнитных дисках представленного системного блока, был обнаружен файл с именем <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющийся файлом кэша работы программы <ОБЕЗЛИЧЕНО> среди содержимого данного файла, помимо прочего, имеется текст соглашения <ОБЕЗЛИЧЕНО> по использованию универсального комплекса сервисных услуг, предоставляемых Системой  «Di-Pay».  
 
    Допрошенный в судебном заседании по ходатайству защитника <ФИО8>, пояснил, что он является генеральным директором ООО «ХакасХолдинг», окончил ХГУ им. <ФИО9> по специальности «Информатика и вычислительная техника», <ДАТА> работает по специальности. Пользование программами в системе Интернет возможно через браузер без установки соответствующей программы на персональном компьютере. Файл кэш - это файл, куда копируются страницы, которые открываются пользователем в браузере. Что из себя представляет система «Di-рау», ему не известно.  
 
    Из письменных объяснений <ОБЕЗЛИЧЕНО>о. от <ДАТА14> следует, то, что он является директором ООО «Карак». Основным видом деятельности данной организации является рекламная деятельность. <ДАТА15> организация ООО «Карак» на основании договора аренды сняла в аренду нежилое помещение, расположенное по <АДРЕС> Собственником данного помещения является <ФИО10>. Данное помещение было снято в аренду с целью организации пункта приема по платежной системе «Di-Pai» и интернет зала. Схема работы системы платежей: у каждого клиента заведен свой лицевой счет в платежной системе «Di-Pai», данные счета они могут завести у нас либо где то в другом месте, посетители пункта приема платежей могут внести на свои лицевые счета денежные средства при помощи кассира. Кассир при помощи программы «Di-Pai» зачисляет денежные средства на лицевые счета клиентов. Режим работы пункта приема платежей круглосуточный. В зале было установлено 5 персональных компьютеров с выходом в сеть интернет, для удобства клиентов и один персональный компьютер у оператора. Установленными персональными компьютерами клиенты могли пользоваться, а именно пользоваться сетью интернет. Пользование сетью интернет на данных компьютерах для любых клиентов было бесплатным. Установленные в зале персональные компьютеры были куплены в магазине «Ros-Com».   
 
    Согласно письменным объяснениям <ОБЕЗЛИЧЕНО>о. от <ДАТА16> и <ДАТА17> следует, что вторым учредителем ООО «Карак» является <ФИО11> С помощью системы «Di-Pay» клиенты может оплачивать услуги сотовой связи, услуги ЖКХ, услуги интернет провайдеров и прочее по своему усмотрению. Необходимое компьютерное оборудование, а именно 6 персональных компьютеров, состоящих из видеомониторов, системных блоков, клавиатур и мышек ООО «Карак» получило во временное пользование от физического лица, данные которого он не помнит. Приходя в зал клиенту предоставлялся доступ в сеть Интернет бесплатно. В Интернете клиент осуществлял доступ к своему лицевому счету в платежной системе «Di-Pay», а также мог посещать любые сайты, доступные в сети Интернет, в том числе платные сайты, которые оплачивал с помощью указанной платежной системы.
 
    Суд были приняты меры к вызову в судебное заседание директора ООО «Карак» <ОБЕЗЛИЧЕНО>о., однако последний по вызовам суда не явился.      
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО12>, пояснила, что она проходит стажировку в Интернет-клубе по адресу <АДРЕС> где администратором является <ОБЕЗЛИЧЕНО>о. В данном Клубе азартные игры не осуществляются, ставки не делаются. Клиент передает ей деньги, которые она ложит на счет. Вводит при этом код и пароль, которые дает компания «Di-Pay». Этими денежными средствами клиенты могут производить оплату за сотовую связь, коммунальные платежи. Деньги, внесенные клиентами, забирает Гурам. Стажируется она бесплатно уже три месяца, вознаграждения не получает. Она деньги клиентам не выплачивает. Только, если у них на счете остается какая-то сумма после пользования Интернетом. Кто является хозяином Интернет-клуба, она не знает. Гурам его хозяином не является, он администратор. Работает она день через два.        
 
    Суду не представлено достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы подтверждали факт организации и (или) проведения обществом с ограниченной ответственностью «Карак» азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Организация и проведение азартных игр возможны только в виде сознательной, целенаправленной деятельности, поэтому суду должны быть представлены доказательства того, что деятельность общества по предоставлению пользователям компьютерного салона доступа к сети Интернет одновременно является деятельностью по организации и проведению азартных игр в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Закона N 244-ФЗ.
 
    Из представленных доказательств следует, что пользователи платежно-расчетной системы Di-Pay самостоятельно распоряжаются электронными денежными средствами, наъодящимися на их балансе в системе, используя для доступа в систему предоставляемое им на основании субагентского договора <НОМЕР> от <ДАТА9> между обществом с ограниченной ответственностью «АДС» и ООО «Карак» стандартное компьютерное оборудование. Пользователи системы конвертируют наличные денежные средства в электронный эквивалент денег и используют полученные электронные деньги для осуществления расчетов и совершения иных действий в рамках системы.
 
    ООО "Карак" обеспечивает доступ пользователей в систему при наличии на их балансе электронных денег. При этом общество лишено возможности каким-либо образом воздействовать на состояние баланса, поскольку его функции, по существу, ограничиваются функциями оператора, обеспечивающего с помощью принадлежащего ему стандартного компьютерного оборудования доступ пользователей в систему, а также ввод наличных денег в систему и выплату денег из системы при их наличии на балансе.
 
      В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что общество заключало или способствовало заключению каких-либо соглашений о выигрыше по установленным правилам с посетителями интернет-клуба, устанавливало правила проведения азартных игр, выплачивало выигрыши от азартных игр посетителям.
 
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Карак» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карак» по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Изъятые в ходе осмотра места происшествия 6 системных блоков, 6 мониторов, 3 клавиатуры, 6 компьютерных мышек, деньги в сумме 32 900 рублей возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Карак».
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Абаканский городской суд.
 
 
    Мировой судья Е.А. ГорскихМотивированное постановление изготовлено и подписано <ДАТА18>
 
 
    Мировой судья Е.А.<ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО13>