Постановление от 11 июня 2013 года №5-204/2013

    Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края
    656067, Алтайский край, город Барнаул, улица Попова, 206 Б
    Дело № 5-204/2013
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    11 июня 2013 года город Барнаул
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Комиссарова И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении СНТ «Ракета», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП Российской Федерации,
    УСТАНОВИЛ:
    На основании распоряжения №*** от ДД.ММ.ГГГГ Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица СНТ «Ракета» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП Российской Федерации, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ «Ракета» Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол об административном правонарушении №***, согласно которого выявлены нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, инструкции ИП и СЗ по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, МПОТ –Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, ПУЭ – правил устройства электроустановок, а именно:
    1. Отсутствует подготовленный электротехнический персонал для эксплуатации электроустановок (п. 1.2.1. ПТЭЭП).
    2. Руководителем потребителя соответствующим документом не назначен ответственный за электрохозяйство для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, (п. 1.2.3. ПТЭЭП).
    3. Не оформлены должностные и производственные инструкции по эксплуатации электроустановок (п. 1.8.1. ПТЭЭП)
    4. Не оформлен журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, (п. 1.8.9. ПТЭЭП)
    5. Не составлен график планово-предупредительных ремонтов. (1.6.2,- 1.6.5, ПТЭЭП)
    6. Электроустановки не укомплектованы испытанными готовыми к применению защитными средствами, (п. 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП)
    7. Не проводятся профилактические измерения электротехнического оборудования (п. 1.2.2, 2.1.39, прил. 3 ПТЭЭП)
    8. Отсутствуют технические паспорта на основное электрооборудование, (п. 1.6.14, 1.8.1, ПТЭЭП)
    9. Не оформлены инструкции по охране труда при эксплуатации электроустановок, (п. 1.8.1, ПТЭЭП)
    10. Не оформлен журнал учета и содержания средств защиты (п. 1.4.2. ИПиСЗ)
    11. Оборудование КТП не защищено от коррозии (ржавое) (п. 4.1.6, ПУЭ)
    12. На КТП не нанесены надписи, указывающие диспетчерское наименование и назначение присоединения, а также предупреждающие плакаты и знаки установленного образца (п. 2.2.20, ПТЭЭП)
    13. Внизу трансформатора *** видны следы течи масла (2.2.17, 2.2.40 2.1.41. ПТЭЭП)
    14. Не проводится техническое обслуживание и ремонт ВЛ-бкВ и разъединителя (опоры имеют видимое загнивание, следы обгорания, наклонены, разъединитель на опоре возле КТП №*** (на территории правления) в неисправном состоянии, привод изогнут) (п. 1.2.2, 2.3.6, 2.3.11 ПТЭЭП)
    15. Не проводится техническое обслуживание и ремонт ВЛ-0,4кВ (на опорах видны следы загнивания наклонены, на некоторые опоры опасен подъем обслуживающего персонала (у дачного дома №***, № *** и т.д.) (п. 1.2.2,2.3.6,2.3.11 ПТЭЭП)
    ДД.ММ.ГГГГ Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору СНТ «Ракета» выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
    Определением Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ административное дело в отношении СНТ «Ракета» о привлечении к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП Российской Федерации, передано в Индустриальный районный суд г. Барнаула для рассмотрения по подведомственности.
    В судебном заседании государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в электроэнерегетике указал, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации электроустановок, необходимо применение административного наказания в виде приостановления деятельности до устранения выявленных нарушений.
    Представитель СНТ «Ракета Безденежных А.В. подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что нарушения будут устранены в указанный в предписании срок.
    Выслушав участников по делу, изучив административный материал, судья приходит к выводу о том, что в действиях СНТ «Ракета» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП Российской Федерации.
    Статьей 9.11 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
    Объективная сторона правонарушения характеризуется действиями либо бездействиями, выраженными в нарушении правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
    Наличие нарушений не оспаривается представителем СНТ «Ракета» и подтверждается материалами дела: актом проверки в отношении СНТ «Ракета, расположенного по <адрес>, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, достоверность которых не вызывает у суда сомнений.
    Ответственность за нарушение предусмотрена для юридических лиц в виде штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    Статья 3.12 КоАП Российской Федерации устанавливает основания, при которых применяется административное приостановление деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
    При определении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что эксплуатация электроустановок без соблюдения требований ПТЭЭП, ИП и СЗ, МПОТ и ПУЭ создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, для их устранения требуется длительный период времени, а поэтому для достижения цели административного наказания, суд полагает необходимым приостановить деятельность СНТ «Ракета» на срок 60 суток.
    
    Руководствуясь ст. 29.10 и ст.9.11 КоАП Российской Федерации, судья
    
    ПОСТАНОВИЛ:
    Признать юридическое лицо Садоводческое некоммерческое товарищество «Ракета», место нахождения и юридический <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности заключающегося во временном прекращении эксплуатации электрооборудования воздушной линии 6кВ и трансформаторной подстанции *** (на территории правления по <адрес> путем прекращения подачи напряжения и отключением (отсоединением) отходящей отпаечной линии ВЛ-6кВ на трансформаторную подстанцию *** на срок 60 суток.
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
    
    Копия верна, судья И. Ю. Комиссарова