Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-204/2013
Решение по административному делу
Дело №5-204/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2013 года г. Брянск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 13 Советского района г. Брянска Морозова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении
Еськова Владимира Александровича,
<ДАТА2> ( 241050, г. Брянск, ул. ул.Емлютина,38); проживающего по адресу: ул.Ромашина, д.34/1, кв.340, г.Брянск,УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, в ходе проведения камеральной проверки <АДРЕС> установлено, что <АДРЕС> Еськов В.А. не представил в Управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ -1) за 4 квартал 2012 года в срок, установленный п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от <ДАТА4> N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Срок подачи РСВ-1 за 4 кв. 2012 года -до <ДАТА5>, РСВ-1 представлен <ДАТА6> Действия Еськова В.А. квалифицированы по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении Еськова В.А., в силу требования ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, <ДАТА7> поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 13 Советского района <АДРЕС>.
Определением мирового судьи дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению в судебном заседании на <ДАТА8>
Определением мирового судьи от <ДАТА9> рассмотрение дела откладывалось на <ДАТА10> ввиду неявки Еськова В.А. и отсутствием сведений о его надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание Еськов В.А. не явился.
В соответствии с ч. 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно материалам дела Еськов В.А. извещался о месте и времени рассмотрения дела по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Почтовые уведомления с судебной повесткой на <ДАТА11>, направленные Еськову В.А. по месту его жительства и месту работы (<АДРЕС> вернулись с отметкой «за истечением срока хранения».
Приказом ФГУП «Почта России» о <ДАТА12> <НОМЕР> введены в действие Особые условия приема, вручения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.3.4., п.3.6. которых, при неявки адресатов за такими почтовыми оправлениями в течении трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
Возвращение в мировой судебный участок неполученных Еськовым В.А., после его извещения, заказных писем, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и считается как надлежащее уведомление заявителя органом связи.
Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении Еськова В.А. о времени и месте судебного рассмотрения дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося Еськова В.А.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет назначение административного наказания.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА4> N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным данным пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении, установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в пенсионный орган, не является длящимся, и срок давности по нему начинает течь с момента наступления указанного в пункте 1 части 9 ст.15 Федерального закона от <ДАТА4> N 212-ФЗ срока, то есть по данному делу с <ДАТА15>, истек- <ДАТА9>.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 КоАП РФ в отношении Еськова Владимира Александровича - прекратить на основании п.6 ч.1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления
Мировой судья (подпись) Е.В.Морозова
Копия верна:
Мировой судья Е.В.Морозова
